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当前,中国的电信网络发展的环境发生了巨大的变化.网络发展不仅仅取决于技术的进步,竞争需要、用户需求与技术进步一起逐渐成为电信网络发展的主要驱动力,特别是进入WTO后以及电信开放和竞争环境的形成,使得网络发展的外部推动力加强.在新的竞争环境下,需要兼顾技术的先进性和投资效益,密切关注用户需求及服务质量.