随着农村经济发展取得显著成效，农民的腰包鼓起来了，开始注重自身生活质量，修建新房成为有钱的农村人的首选。然而，由于乡镇建设整体规划滞后和缺少必要的科学技术支持，农村自建房热背后，在宅基地选址、审批、用地量等环节存在亟待解决的问题。
　　宅基用地的问题
　　农村自建房正在大规模建设中，对土地资源需求也与日俱增，导致农用耕地加速流失。由于遗留的封建传统，相应监管制度不尽完善，以及缺少必要的科学指导，相关政策和监管不到位，在用地量加大的同时，农村建房土地使用中存在很多急需解决的问题。主要表现在以下几方面：
　　超审批用地。受传统思想影响，很多村民将宅基地视为自己的私人财产，不允许任何人染指。在旧房改造时，甚至批少占多，想方设法扩大宅基地面积、多占用土地，致使自建房的实际占地比批准使用土地面积多出很多，直接造成耕地流失。
　　布局杂乱。很多村庄没有明确的建房用地区，在房屋选址、布局等方面缺少对村民进行科学合理的指导。村民建房选址多选在自己的自留地或便利的道路旁，村庄建设极其没有规划。农村新建房分散过于零星，布局无合理可言。
　　非法批地。有一些土地管理部门在土地审批过程中，越权审批，存在将耕地视为非耕地、化整为零的审批。同时，土地管理部门中的一些人员思想觉悟较低，法律意识淡薄，常常为一己私利而违反相关规定审批土地。
　　私自交易土地。部分村民为获得高额的经济收益，不惜将自己的责任田、自留地，甚至宅基地折价卖给他人建房，如此现象在农村一些小镇上层出不穷。因其双方都从中受益，有很强的隐蔽性，很难为相关部门发觉。
　　原因分析
　　农村自建房宅基地用地，一直以来都是政府部门关注的焦点，也是一个难点，笔者结合实地考察和参阅相关资料，分析总结出现上诉问题，主要有两方面原因：
　　规划滞后，法规不完善。国家法律规定乡镇人民政府负责组织统筹对全乡镇建设做总体规划，并报上级政府审批。但是，已经完成的规划绝大部分都只停留在对乡镇中心地带，各个行政村都没有编制相应的建设规划。农户在选择宅基地时，只能根据当地风俗，结合自己情况选择方便的建房场地。由于相关法律的不够健全和宣传不到位，在宅基地的审批过程中，存在大量违规现象，政府工作人员通过批地谋取暴利。比如:未批先用、超额用地等。与此同时，土地管理从业人员的素质良莠不齐，审批住宅用地总是伴随着行贿受贿，导致自建房宅基地审批混乱。
　　村民自身素质影响。村民受传统思想影响很深，小农意识早已根深蒂固，这给乡镇机关处理建房用地问题带来很多棘手的问题。村民认为，建房用地审批太难，乡村收费太高。与此同时，农村对土地使用的相关法律法规宣传力度不够，导致村民法制观念薄弱。当集体利益和家庭利益发生冲突时，村民往往把自身家庭利益放在第一位，极其容易在村民间产生矛盾。
　　解决对策
　　农村自建房土地使用中现今面临的问题亟待解决，这对于农村干部和政府官员都将是一个艰难的挑战。要解决好这些问题，必然需要长久的努力，在此根据自己笔者体会提出以下几点解决对策：
　　重视宣传。国家对农村土地使用的法规在不断的完善和改进，要加大宣传力度，持续的宣传新的政策法规。在宣传过程中，务必要做到让更多的人，不论是土地管理人员还是村民，准确的接受到最新的法律法规。只有这样才能使干部和群众深刻理解新的政策，营造良好的土地使用和管理氛围。
　　统一规划，合理布局。要解决好用地问题，必须要编制好村庄建设规划。在编制过程中要使村庄建设规划与土地利用总体规划协调统一，尽全力减少村庄建设规划与土地利用总体规划的冲突，避免产生纠纷。同时，村庄建设规划与当前农民建房实际需求相结合，编制规划时不能忽略了村民的风俗习惯，要循序渐进、因地制宜。
　　加强监管力度。要使相关规定能有效的实施，相应监管措施是必不可少的，只有监管得力才会对违法行为产生威慑。充分发挥土地执法人员的监管作用，要求执法人员深入农村、进驻一线。建议为巡查人员提供一定的巡查经费保障，配备必要的交通工具。同时，将监管责任纳入对基层执法人员考核内容中，不断完善奖惩制度，强化土地执法工作。
　　总结
　　相当一段时间，村民和政府职能部门，对宅基地用地中存在问题认识不够深刻，致使自建房用地多而杂。农村自建房将持续火爆，宅基地需求量正在逐年增加，土地管理部门一定要抓住时间，针对乡村实情编制好建设规划，做好相关宣传，使农村自建房健康持续发展。
　　（作者单位：西南交通大学）