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役期制作为进一步探索建立干部能上能下机制的有效尝试,在解决干部"下"难问题上有明确的规范性、约束性和方向性.强调领导干部必须要有基础职业,担任领导职务只具有期限性的服务和服役性质,任期内管理双方是法律上的契约关系,一旦任期结束,理应返回从事原有基础职业.这就从根本上为解决干部只能上、不能下或难以下的问题提供了有效的实现途径.