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[摘要]伴随着我国贫富差距的扩大和内需不足等事项的影响,人们开始关注遗产税的征收问题。本文分别从社会公平和经济发展需要这两个角度分析了征收遗产税的必要性,并指出征收遗产税已是大势所趋。另外,还通过与外国的一些观念和现状相比较指出了征收遗产税的重大意义。
[关键字]遗产税 帕累托分布 消费者无差异曲线
遗产税属于财产税,是以财产所有者死亡时所遗留的财產净值为课税对象而征收的一种税。遗产税最早产生于4000多年前的古埃及,当时的法老胡夫为了筹措军费而开征了遗产税。目前世界上已有100多个国家开征了遗产税。征收遗产税的利弊,众说纷纭。特别是在受传统文化影响极深厚的中国征收遗产税,更是引来了一场热议和争议。
一 征收遗产税的必要性分析
在中国开征遗产税,并非无迹可寻,早在1940年7月1日就已经正式开征过遗产税。新中国成立后,1950年通过的《全国税政实施要则》将遗产税作为拟开征的税种之一,但限于当时的条件未予开征。1994年的新税制改革将遗产税列为国家可能开征的税种之一。1996年全国人大批准了《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》,纲要中提出“逐步开征遗产税和赠与税”。可见,开征遗产税已经是大势所趋,所欠缺的只是一场东风。目前,在中国开征遗产税的必要性表现在一下两个方面。
(一)从社会公平和社会和谐的角度来看。起征遗产税是迫在眉睫的事情
据统计数据显示,2004年我国城镇基尼系数约为0.44,农村基尼系数约为0.48,城镇和农村的系数差大大超过了国际正常(0.2-0.3)标准,这就意味着我国存在着明显的财富分配不均。正如帕累托分布所显示的社会财富分布状态一样,绝大部分的社会财富最终总会流向少数人群。从当前的形式看来,我国的人口结构成了个金字塔形状,塔顶代表的是很少的富人,而塔底则是由普通人组成。这样的结构是很脆弱的,要维持社会的稳定就必须打破这种僵局,也就是必须使用政治手段阻止财富向高端聚集。其中一种政治手段就是征收遗产税。通过征收遗产税不仅可以增加财政收入,使国家可以有更多的资金实施扶贫计划,向贫困的地方转移资金,并可以通过对贫困学生的资助计划提升其能力,为社会公平贡献力量;而且还可以防止富人过分富裕,穷人过分贫穷所引发的阶层分化(其中蕴含的对社会稳定的威胁是不可想象的),缩小贫富差距,维护社会稳定、公平和和谐。
(二)在我看来。支持征收遗产税的另一论点就是遗产税的征收有利于刺激消费,扩大内需。推动经济的健康发展
从我国当前的经济形势可以看出,经济发展过分依靠外需,属于出口型经济,这样就使得我们国家在经济发展上过分依赖外国对中国产品的进口而受制于人,因此,要想实现经济的良性循环,具备足够的抗压能力,还是应该转向内需型经济,即主要依靠国内消费来推动经济的良性循环。通过征收遗产税,可以鼓励人们消费而不是把财产储存并下来。由此可见,遗产税的开征有利于刺激人们消费,扩大内需,是一剂刺激我国经济,拉动内需的良药。俗话说,忠言逆耳、良药苦口。既然是一剂良药,但是一直没有为中国经济发展做出贡献,其苦口程度可见不一般。
二 征收遗产税的重要意义
为了解决目前我国贫富差距过大、整体经济出现市场疲软、消费不旺、储蓄额庞大的状况,应该开征遗产税。开征遗产税不仅能够增加财政收入.实现财富的转移支付,而且能够降低储蓄的吸引力,驱使有大额储蓄的公民以消费代替储蓄,推动我国经济的良性循环和将抗发展。除了这些应对问题性的务实作用之外,征收遗产税还有许多重要意义。
(一)征收遗产税可以改变人们的财富观
传统观念认为父母应该让子女衣食无忧,为了子女而奋斗,而积累财富,能够为子女留下大量财产是他们毕生奋斗的目标。但是,在西方却有着不同的财富观念。他们通常更希望其子女利用自己的聪明才智去奋斗,让他们自己努力向着自己所希望过的生活而奋斗。他们反而不愿意把自己积累的财富留给子女。他们更愿意把积累的财富回馈给社会。由此可见,通过征收遗产税可以向人们传递一个信息,不劳而获并不光荣,积极奋斗才是过上幸福生活的保障。
(二)征收遗产税可以让富人更慈善,更关注公益事业。还有利于第三部门的发展
开征遗产税可以刺激富有的人们进行慈善捐赠,更加关心公益事业,愿意为公益事业贡献力量。特别是在美国,有许多的第三部门。这些第三部门运行所需要的资金大都来自富人们的捐助。第三部门的蓬勃发展,成为市场失灵和政府失灵的有益补充。可以说,第三部门的蓬勃发展俨然成为了一个社会有序运作的一个标志。而遗产税的征收正好刺激富人们向第三部门提供资助,使得第三部门有足够的物质基础开展公益事业。
征收遗产税可谓是利国利民的大事,但是我国要征收遗产税还存在着一些障碍,例如,传统的保守观念肯定不能理解征收遗产税的重要意义,既得利益者也会尽力阻止这件事的发生等。同时,我们也应该看到,征收遗产税也有很多的有利因素。我们可以借鉴国外已经有了的丰富的征收遗产税的成功经验,改革开放以来经济发展所积累的财富也为开征遗产税提供了必要的物质基础,特别是一部分先富起来的阶层为我国开征遗产税提供了必要的水源。我们既要看到其不利因素,也要看到其有利因素,并想方设法改变不利的条件,积极利用有利的条件,逐渐推行遗产税的征收。
参考文献
[1]当前我国开征遗产税的可行性分析,尹磊,中南财经政法大学研究生学报,2006,2期
[2]国家税务总局,中华人民共和国税收大事记[M],北京:中国税务出版社,2000
作者简介:段晨明(1986- ),女,汉族,黑龙江大兴安岭人,中国政法大学行政管理在读硕士研究生,研究方向:公共人力资源管理。
[关键字]遗产税 帕累托分布 消费者无差异曲线
遗产税属于财产税,是以财产所有者死亡时所遗留的财產净值为课税对象而征收的一种税。遗产税最早产生于4000多年前的古埃及,当时的法老胡夫为了筹措军费而开征了遗产税。目前世界上已有100多个国家开征了遗产税。征收遗产税的利弊,众说纷纭。特别是在受传统文化影响极深厚的中国征收遗产税,更是引来了一场热议和争议。
一 征收遗产税的必要性分析
在中国开征遗产税,并非无迹可寻,早在1940年7月1日就已经正式开征过遗产税。新中国成立后,1950年通过的《全国税政实施要则》将遗产税作为拟开征的税种之一,但限于当时的条件未予开征。1994年的新税制改革将遗产税列为国家可能开征的税种之一。1996年全国人大批准了《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》,纲要中提出“逐步开征遗产税和赠与税”。可见,开征遗产税已经是大势所趋,所欠缺的只是一场东风。目前,在中国开征遗产税的必要性表现在一下两个方面。
(一)从社会公平和社会和谐的角度来看。起征遗产税是迫在眉睫的事情
据统计数据显示,2004年我国城镇基尼系数约为0.44,农村基尼系数约为0.48,城镇和农村的系数差大大超过了国际正常(0.2-0.3)标准,这就意味着我国存在着明显的财富分配不均。正如帕累托分布所显示的社会财富分布状态一样,绝大部分的社会财富最终总会流向少数人群。从当前的形式看来,我国的人口结构成了个金字塔形状,塔顶代表的是很少的富人,而塔底则是由普通人组成。这样的结构是很脆弱的,要维持社会的稳定就必须打破这种僵局,也就是必须使用政治手段阻止财富向高端聚集。其中一种政治手段就是征收遗产税。通过征收遗产税不仅可以增加财政收入,使国家可以有更多的资金实施扶贫计划,向贫困的地方转移资金,并可以通过对贫困学生的资助计划提升其能力,为社会公平贡献力量;而且还可以防止富人过分富裕,穷人过分贫穷所引发的阶层分化(其中蕴含的对社会稳定的威胁是不可想象的),缩小贫富差距,维护社会稳定、公平和和谐。
(二)在我看来。支持征收遗产税的另一论点就是遗产税的征收有利于刺激消费,扩大内需。推动经济的健康发展
从我国当前的经济形势可以看出,经济发展过分依靠外需,属于出口型经济,这样就使得我们国家在经济发展上过分依赖外国对中国产品的进口而受制于人,因此,要想实现经济的良性循环,具备足够的抗压能力,还是应该转向内需型经济,即主要依靠国内消费来推动经济的良性循环。通过征收遗产税,可以鼓励人们消费而不是把财产储存并下来。由此可见,遗产税的开征有利于刺激人们消费,扩大内需,是一剂刺激我国经济,拉动内需的良药。俗话说,忠言逆耳、良药苦口。既然是一剂良药,但是一直没有为中国经济发展做出贡献,其苦口程度可见不一般。
二 征收遗产税的重要意义
为了解决目前我国贫富差距过大、整体经济出现市场疲软、消费不旺、储蓄额庞大的状况,应该开征遗产税。开征遗产税不仅能够增加财政收入.实现财富的转移支付,而且能够降低储蓄的吸引力,驱使有大额储蓄的公民以消费代替储蓄,推动我国经济的良性循环和将抗发展。除了这些应对问题性的务实作用之外,征收遗产税还有许多重要意义。
(一)征收遗产税可以改变人们的财富观
传统观念认为父母应该让子女衣食无忧,为了子女而奋斗,而积累财富,能够为子女留下大量财产是他们毕生奋斗的目标。但是,在西方却有着不同的财富观念。他们通常更希望其子女利用自己的聪明才智去奋斗,让他们自己努力向着自己所希望过的生活而奋斗。他们反而不愿意把自己积累的财富留给子女。他们更愿意把积累的财富回馈给社会。由此可见,通过征收遗产税可以向人们传递一个信息,不劳而获并不光荣,积极奋斗才是过上幸福生活的保障。
(二)征收遗产税可以让富人更慈善,更关注公益事业。还有利于第三部门的发展
开征遗产税可以刺激富有的人们进行慈善捐赠,更加关心公益事业,愿意为公益事业贡献力量。特别是在美国,有许多的第三部门。这些第三部门运行所需要的资金大都来自富人们的捐助。第三部门的蓬勃发展,成为市场失灵和政府失灵的有益补充。可以说,第三部门的蓬勃发展俨然成为了一个社会有序运作的一个标志。而遗产税的征收正好刺激富人们向第三部门提供资助,使得第三部门有足够的物质基础开展公益事业。
征收遗产税可谓是利国利民的大事,但是我国要征收遗产税还存在着一些障碍,例如,传统的保守观念肯定不能理解征收遗产税的重要意义,既得利益者也会尽力阻止这件事的发生等。同时,我们也应该看到,征收遗产税也有很多的有利因素。我们可以借鉴国外已经有了的丰富的征收遗产税的成功经验,改革开放以来经济发展所积累的财富也为开征遗产税提供了必要的物质基础,特别是一部分先富起来的阶层为我国开征遗产税提供了必要的水源。我们既要看到其不利因素,也要看到其有利因素,并想方设法改变不利的条件,积极利用有利的条件,逐渐推行遗产税的征收。
参考文献
[1]当前我国开征遗产税的可行性分析,尹磊,中南财经政法大学研究生学报,2006,2期
[2]国家税务总局,中华人民共和国税收大事记[M],北京:中国税务出版社,2000
作者简介:段晨明(1986- ),女,汉族,黑龙江大兴安岭人,中国政法大学行政管理在读硕士研究生,研究方向:公共人力资源管理。