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2011年3月《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》专章提出了“推进海洋经济发展”，这是新时期党中央和国务院对海洋工作做出的重要部署。在分析海洋经济发展现状和新时期发展海洋经济必要性的基础上，结合我国海洋经济发展中存在的突出问题，提出了综合运用各类财政政策手段促进海洋经济发展的建议。