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党的十八大以前,中国政府治理边疆经济主要采取能源开发、沿边开放、交通基础设施建设、对口支援等手段,呈“碎片化”特征,造成边疆地区陷入内生动力不足等困境。进入新时代,中国政府治理边疆的思路开始由“输血”向“造血”转变,将“分散”的边疆经济政策“整合”到重大国家战略之中,并注重政策制定的公平性,同时将边疆经济发展纳入到国家现代化治理体系的构建中。在十八大前后边疆经济政策所取得的成效的基础上,应从培育可持续内生增长动力、加强中央与地方互动、建立服务型政府三个方面来完善边疆经济治理体系。