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摘 要：在新常态下，基层领导干部学习能力的提升直接关系到我国政治经济社会改革等许多重大问题，因此我们必须对其加以重视，从实处出发，切实解决基层领导干部学习过程中存在的系列问题，真正促进基层领导干部学习能力的提升，从某种程度上来讲，基层领导干部学习能力的提升代表着我国政治体制改革的进步，也代表着我党执政能力的进一步增强，所以在新常态下促进基层领导干部学习能力的提升具有非常现实的意义，另外基层领导干部在处理问题的过程中，往往会遇到很多难题，如果不加强自身学习，提高自身素质，也就无法应对工作中出现的种种问题。
关键词：新常态；基层领导干部；学习力；提升
基层领导干部由于身处基层第一线，处理的问题不仅杂乱，而且也非常繁琐，因此这就需要当前我们基层的领导干部不仅要提升自己解决问题的能力和艺术，而且要增强自身的学习能力，因为只有通过学习才能切实提升自身理解力和解决问题的能力，这对于我们的基层群众来说，是迫切需要的，在我们基层工作过程中，我们要的不仅是能够深入领会中央精神和上级指示的领导干部，更要深入基层第一线，能够活学活用的带头人，我们不缺理论性的领导干部，只缺将理论与实践相联系的领导干部，因此我们必须将这种培养思想贯穿到基层领导干部的学习中去，保证新常态下的基层领导干部能够在实际学习中来提升自身能力，增强综合素质。最终更好的为人民服务，但是就目前我国基层领导干部学习力提升方面，还存在着很多的问题，主要包括以下几个方面：
一、当前我国新常态下基层领导干部在提升学习力方面存在的问题
（一）基层领导干部学习积极性不高
当前我国基层领导干部存在的一个最大问题就是学习的积极性不高，很多基层领导干部认为学习能力的提高并不代表解决问题能力的提高，因此对于学习，很多基层领导干部并不是太热衷，因此对于学习的积极性并不是太高，除此之外，我们各地区的党校及相关培训部门所用的教材比较陈旧，并且无法利用高新科技技术来调动大家的积极性，因此，對于大部分基层领导干部来说，他们的学习积极性并不高，甚至会让很多基层干部认为到党校学习是对自己工作的一种阻碍，不仅浪费了自己的时间，而且也没有得到实际的效果，最后，导致基层领导干部学习积极性不高的一个重要原因就是我们基层领导干部缺乏思想上的引路人，无法从实际生活中去感受到学习的重要性，虽然我们国家对于基层领导干部的学习非常重视，也开设了很多党政培训班，但是很多基层领导干部却十分抵触这些做法，之所以出现这种情况，首先是因为很多党政培训班有名无实，无法对基层领导干部的工作与学习起到具体实在的效果，另外就是我们很多党政培训班中的教师素质比较低，能力比较差，所讲授的内容脱离实际，根本引不起基层领导干部的共鸣，因此才使得我们基层领导干部的学习积极性不高。
（二）缺少相应的培训学习机构
当前我国基层领导干部学习能力不强的另外一个原因就是基层的党政培训学习机构比较少，尤其对于西部偏远地区而言，专门拨款来筹建党政培训机构确实有很多困难，而且也容易被群众误解，因此很多地区没有太多的培训机构，至于培训人才更是少之又少，因此即使很多基层干部想学习，愿意学习，但是却苦于找不到方法和技巧，因此大大阻碍了我们基层领导干部的学习积极性及学习能力的提高。还有一些地区虽然建立起了相应的培训机构，大会小会天天开，但是却没有实质内容，只是满足于对理论和指示的学习和理解，没有从根本上去转变领导干部的思想境界和学习观念，因此即使表面开展的再火热，也只不过是走形式而已，对于实际工作根本没有太大的帮助。这也是当前我国基层领导干部学习能力不强，学习积极性不高的主要原因。如果放任这种情况继续发生，那么必将会影响到我们基层领导干部的政治倾向和工作能力的提升，因此我们必须对其加以重视。
（三）领导干部工作繁忙，时间不足
很多领导干部尤其是基层领导干部每天的工作是非常辛苦的，不仅要处理各地区的具体事务，而且还要及时调节各方面的矛盾，总体来说他们的工作压力是非常大的，这也就间接造成了领导干部对学习心有余而力不足的现象，很多基层领导干部虽然内心对学习并不排斥，但是却没有时间来加强自己的学习能力，如果在这种高压的情况下，还要强制他们进行学习，那么不仅耽误了工作，而且也无法使学习起到应有的效果，因此合理调配基层领导干部的工作时间，提升领导的学习积极性是非常有必要的，也是当前解决基层领导干部学习动力不足的主要途径。
二、如何提升新常态下基层领导干部学习力
基层领导干部学习力的提升要从多个方面进行提高，不仅要通过各种途径来丰富学习形式及内容，也要从思想深处来转变领导干部的学习观念，让我们基层领导干部真正意识到学习的重要性，自觉的投入到学习中去。为了解决我国基层领导干部学习能力不足的问题，笔者认为应该从以下几个方面进行解决：
（一）提高基层领导干部学习积极性，丰富培训内容
对于基层领导干部而言，我们首先应该意识到他们在基层工作的过程中最需要的是什么，在工作中常常遇到的难点是什么，只有将理论与实践相联系才能从根本上提升我们基层领导干部的积极性，我们很多中央的政策或思想虽然符合我们工作的规律和方向，但是应用到基层工作中，还是要将其大而化之，化作实际的方法和技巧来适应当地的工作，因此我们开设相关培训课程的教师必须要有基层管理或领导的经验，在工作和教学的过程中，也应该将具体工作落实到位，尤其是思想理论必须要理解到位，总结到位，只有自己先吃透精神并懂得如何运用到实际工作中，才能使我们基层的领导干部对我们所教授的理论与思想充满热情并感兴趣。另外对于各地党校机构，相关部门也要把好关，不仅要建立起长效的学習体系，而且对于教师的招聘和任用也要谨慎，要提高教师的福利待遇，真正选拔一批有才之士来帮助基层领导干部来提升个人学习能力及工作能力，转变培训体系与机制，促进培训机构的科学发展是提升新常态下基层领导干部学习力的关键所在。 （二）增加地方基层培训机构，促进基层领导干部学习
对于基层地区尤其是西部偏远地区，我们要增加培训机构的开设，使基层领导干部有地方学习，有时间学习，有途径学习，我们不仅要依靠当地政府部门的支持，还要从其他发达地区的成功经验中汲取精华，只有这样，才能真正的保证我们基层领导干部学习积极性的提高。另外我们还要加强地方培训机构与地方政府部门的联系，通过到政府实习的方式来增强基层领导干部对工作的理解和认识，通过实践来提升自己的工作能力和综合素质，从而保证基層领导干部的积极性和学习热情。当然，我们除了要增加地方的基层培训机构，还要在人才的选用方面，建立良好长效的机制，通过严格的选拔来提高教师质量，从而保证培训内容的质量。进一步吸引基层领导干部的学习兴趣，使基层领导干部渐渐的形成学习自觉学习的习惯。这是我们提升我国基层领导干部学习能力的初衷之一。
（三）充分调配领导干部的时间，合理分配工作任务
对于刚进入岗位的基层领导干部，我们必须要对其发展现状进行充分的了解，要对其工作时间及工作任务进行合理的调配，不能将担子压的太重，使其在工作中感受到太大压力，只有从基层领导干部的处境出发，才能为他们的学习计划争取到更多的时间，只有给予基层领导干部更多的理解，更多的关怀，为其提供更好的学习环境和学习条件，才能从根本上，保证基层领导干部学习能力的提升，这也是解决基层管理问题的关键之一。另外，我们基层领导干部自身还要合理规划时间，从工作中抽出学习的时间，在做好本职工作的同时还要提高自身的学习能力，转变学习观念，认识到学習对工作的重要性。
三、总结
当前我国党政领导干部尤其是基层领导干部的学习能力和素质直接关系到基层人民的权利与生活质量，因此对于基层领导干部的学习能力的提高我们要加以重视，只有从思想上彻底转变我国基层党政领导干部的学习观念和学习方法，使其真正认识到学习的重要性，才能使其在工作中能够更加得心应手，在解决群众问题的过程中能够更加贴近民生，这实际上是我们政府我们基层领导干部服务民生，关注民生，转变自身职能的一种重要表现。也是我们建设社会主义新型学习型社会的必然要求。
参考文献：
[1]黎雪源.新常态下凝聚基层领导干部精气神的思考[J].萍乡学院学报，2015，01：8-12.
[2]徐钢，陈建军，云敏，康红波，吴晶晶，吴建超，田旭东，康红波.示范引领涓流成河——鄂尔多斯市各级党委（党组）中心组学习的新思路和新举措[J].实践（思想理论版），2015，07：13-16.
[3]颜琴.齐心协力奔小康携手共圆中国梦——经济新常态下基层工会工作之思考[J].中国劳动关系学院学报，2015，04：39-42.
[4]王秀良.中国共产党的干部思想政治教育研究[D].南京师范大学，2015.
[5]黄宏祥.浅谈新常态下领导干部的责任担当[J].人民论坛，2016，05：38-40.
[6]叶明亮.基层干部联系服务群众的长效机制构建研究[D].西北大学，2015.
关键词：新常态；基层领导干部；学习力；提升
基层领导干部由于身处基层第一线，处理的问题不仅杂乱，而且也非常繁琐，因此这就需要当前我们基层的领导干部不仅要提升自己解决问题的能力和艺术，而且要增强自身的学习能力，因为只有通过学习才能切实提升自身理解力和解决问题的能力，这对于我们的基层群众来说，是迫切需要的，在我们基层工作过程中，我们要的不仅是能够深入领会中央精神和上级指示的领导干部，更要深入基层第一线，能够活学活用的带头人，我们不缺理论性的领导干部，只缺将理论与实践相联系的领导干部，因此我们必须将这种培养思想贯穿到基层领导干部的学习中去，保证新常态下的基层领导干部能够在实际学习中来提升自身能力，增强综合素质。最终更好的为人民服务，但是就目前我国基层领导干部学习力提升方面，还存在着很多的问题，主要包括以下几个方面：
一、当前我国新常态下基层领导干部在提升学习力方面存在的问题
（一）基层领导干部学习积极性不高
当前我国基层领导干部存在的一个最大问题就是学习的积极性不高，很多基层领导干部认为学习能力的提高并不代表解决问题能力的提高，因此对于学习，很多基层领导干部并不是太热衷，因此对于学习的积极性并不是太高，除此之外，我们各地区的党校及相关培训部门所用的教材比较陈旧，并且无法利用高新科技技术来调动大家的积极性，因此，對于大部分基层领导干部来说，他们的学习积极性并不高，甚至会让很多基层干部认为到党校学习是对自己工作的一种阻碍，不仅浪费了自己的时间，而且也没有得到实际的效果，最后，导致基层领导干部学习积极性不高的一个重要原因就是我们基层领导干部缺乏思想上的引路人，无法从实际生活中去感受到学习的重要性，虽然我们国家对于基层领导干部的学习非常重视，也开设了很多党政培训班，但是很多基层领导干部却十分抵触这些做法，之所以出现这种情况，首先是因为很多党政培训班有名无实，无法对基层领导干部的工作与学习起到具体实在的效果，另外就是我们很多党政培训班中的教师素质比较低，能力比较差，所讲授的内容脱离实际，根本引不起基层领导干部的共鸣，因此才使得我们基层领导干部的学习积极性不高。
（二）缺少相应的培训学习机构
当前我国基层领导干部学习能力不强的另外一个原因就是基层的党政培训学习机构比较少，尤其对于西部偏远地区而言，专门拨款来筹建党政培训机构确实有很多困难，而且也容易被群众误解，因此很多地区没有太多的培训机构，至于培训人才更是少之又少，因此即使很多基层干部想学习，愿意学习，但是却苦于找不到方法和技巧，因此大大阻碍了我们基层领导干部的学习积极性及学习能力的提高。还有一些地区虽然建立起了相应的培训机构，大会小会天天开，但是却没有实质内容，只是满足于对理论和指示的学习和理解，没有从根本上去转变领导干部的思想境界和学习观念，因此即使表面开展的再火热，也只不过是走形式而已，对于实际工作根本没有太大的帮助。这也是当前我国基层领导干部学习能力不强，学习积极性不高的主要原因。如果放任这种情况继续发生，那么必将会影响到我们基层领导干部的政治倾向和工作能力的提升，因此我们必须对其加以重视。
（三）领导干部工作繁忙，时间不足
很多领导干部尤其是基层领导干部每天的工作是非常辛苦的，不仅要处理各地区的具体事务，而且还要及时调节各方面的矛盾，总体来说他们的工作压力是非常大的，这也就间接造成了领导干部对学习心有余而力不足的现象，很多基层领导干部虽然内心对学习并不排斥，但是却没有时间来加强自己的学习能力，如果在这种高压的情况下，还要强制他们进行学习，那么不仅耽误了工作，而且也无法使学习起到应有的效果，因此合理调配基层领导干部的工作时间，提升领导的学习积极性是非常有必要的，也是当前解决基层领导干部学习动力不足的主要途径。
二、如何提升新常态下基层领导干部学习力
基层领导干部学习力的提升要从多个方面进行提高，不仅要通过各种途径来丰富学习形式及内容，也要从思想深处来转变领导干部的学习观念，让我们基层领导干部真正意识到学习的重要性，自觉的投入到学习中去。为了解决我国基层领导干部学习能力不足的问题，笔者认为应该从以下几个方面进行解决：
（一）提高基层领导干部学习积极性，丰富培训内容
对于基层领导干部而言，我们首先应该意识到他们在基层工作的过程中最需要的是什么，在工作中常常遇到的难点是什么，只有将理论与实践相联系才能从根本上提升我们基层领导干部的积极性，我们很多中央的政策或思想虽然符合我们工作的规律和方向，但是应用到基层工作中，还是要将其大而化之，化作实际的方法和技巧来适应当地的工作，因此我们开设相关培训课程的教师必须要有基层管理或领导的经验，在工作和教学的过程中，也应该将具体工作落实到位，尤其是思想理论必须要理解到位，总结到位，只有自己先吃透精神并懂得如何运用到实际工作中，才能使我们基层的领导干部对我们所教授的理论与思想充满热情并感兴趣。另外对于各地党校机构，相关部门也要把好关，不仅要建立起长效的学習体系，而且对于教师的招聘和任用也要谨慎，要提高教师的福利待遇，真正选拔一批有才之士来帮助基层领导干部来提升个人学习能力及工作能力，转变培训体系与机制，促进培训机构的科学发展是提升新常态下基层领导干部学习力的关键所在。 （二）增加地方基层培训机构，促进基层领导干部学习
对于基层地区尤其是西部偏远地区，我们要增加培训机构的开设，使基层领导干部有地方学习，有时间学习，有途径学习，我们不仅要依靠当地政府部门的支持，还要从其他发达地区的成功经验中汲取精华，只有这样，才能真正的保证我们基层领导干部学习积极性的提高。另外我们还要加强地方培训机构与地方政府部门的联系，通过到政府实习的方式来增强基层领导干部对工作的理解和认识，通过实践来提升自己的工作能力和综合素质，从而保证基層领导干部的积极性和学习热情。当然，我们除了要增加地方的基层培训机构，还要在人才的选用方面，建立良好长效的机制，通过严格的选拔来提高教师质量，从而保证培训内容的质量。进一步吸引基层领导干部的学习兴趣，使基层领导干部渐渐的形成学习自觉学习的习惯。这是我们提升我国基层领导干部学习能力的初衷之一。
（三）充分调配领导干部的时间，合理分配工作任务
对于刚进入岗位的基层领导干部，我们必须要对其发展现状进行充分的了解，要对其工作时间及工作任务进行合理的调配，不能将担子压的太重，使其在工作中感受到太大压力，只有从基层领导干部的处境出发，才能为他们的学习计划争取到更多的时间，只有给予基层领导干部更多的理解，更多的关怀，为其提供更好的学习环境和学习条件，才能从根本上，保证基层领导干部学习能力的提升，这也是解决基层管理问题的关键之一。另外，我们基层领导干部自身还要合理规划时间，从工作中抽出学习的时间，在做好本职工作的同时还要提高自身的学习能力，转变学习观念，认识到学習对工作的重要性。
三、总结
当前我国党政领导干部尤其是基层领导干部的学习能力和素质直接关系到基层人民的权利与生活质量，因此对于基层领导干部的学习能力的提高我们要加以重视，只有从思想上彻底转变我国基层党政领导干部的学习观念和学习方法，使其真正认识到学习的重要性，才能使其在工作中能够更加得心应手，在解决群众问题的过程中能够更加贴近民生，这实际上是我们政府我们基层领导干部服务民生，关注民生，转变自身职能的一种重要表现。也是我们建设社会主义新型学习型社会的必然要求。
参考文献：
[1]黎雪源.新常态下凝聚基层领导干部精气神的思考[J].萍乡学院学报，2015，01：8-12.
[2]徐钢，陈建军，云敏，康红波，吴晶晶，吴建超，田旭东，康红波.示范引领涓流成河——鄂尔多斯市各级党委（党组）中心组学习的新思路和新举措[J].实践（思想理论版），2015，07：13-16.
[3]颜琴.齐心协力奔小康携手共圆中国梦——经济新常态下基层工会工作之思考[J].中国劳动关系学院学报，2015，04：39-42.
[4]王秀良.中国共产党的干部思想政治教育研究[D].南京师范大学，2015.
[5]黄宏祥.浅谈新常态下领导干部的责任担当[J].人民论坛，2016，05：38-40.
[6]叶明亮.基层干部联系服务群众的长效机制构建研究[D].西北大学，2015.