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近年来,国内种企兼并重组步伐加快,研发体系建设提速,企业规模不断扩大,但同时也存在着并购形式单一、科研能力与国际种业巨头差距甚远、种企经营过度依重国内市场、政府管理满足不了种业发展现实需要等问题。2011年4月,国务院发布《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》(以下简称《意见》)以后,我国种业开始步人转型发展和跨越发展的崭新时期:兼并重组步伐加快,研发体系建设提速,发展战略不断调整,从而使企业规模不断扩大,科研成果数量不断增加,特色和实力显著提升;但同时也存在着并购形式单一、科研能力与国际种业臣头差距甚