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随着社会的不断发展,各类经济事项日趋复杂,会计信息的重要性逐步显现,但会计信息失真问题依然普遍存在。会计信息失真不仅增大经济运行中的“泡沫”,造成国家税收流失和不良贷款,而且破坏市场经济的秩序,损害社会公众的利益,对社会政治和经济产生重大影响。
会计工作处于经济管理工作的前沿,会计人员处于经济事项的关键地位,会计信息对组织的发展有着举足轻重的作用,因此分析会计信息失真存在的原因,及如何对其进行防范和治理是十分必要的。通过分析,我认为其原因主要有以下三点:
(一)社会不良环境的影响及利益的驱使
这里所说的"利益",既包括单位或组织利益,也包括个人利益。其中处在首位的是单位或组织利益,单位或组织通过提供虚假会计信息可以得到上级及有关部门的信任,并由此获取荣誉或直接的资金收益;其次是个人利益,一些人员通过制造虚假的会计信息获得升职加薪,也可以通过虚计利润等信息造假手段,直接获取金钱收益。由此可见,与会计信息相关的利益关系极为复杂,正是这些复杂的利益关系导致了会计信息失真的现象的发生与存在。
(二)从业人员素质参差不齐,部分人员缺少必备的业务知识
会计工作有特殊性,从业人员具备一定的业务知识才能从事和胜任该项工作,但在实际工作中,选用会计人员时往往更多考虑该人员政治、身份等因素,而忽视其业务知识的掌握程度和能力,致使部分从业人员由于业务知识缺乏,在处理工作的过程中对有关财务法律法规和理论知识理解掌握不准确,对业务事项缺乏辨别和分析能力,造成操作性、原理性错误,从而形成失真的会计信息。
(三)内部控制制度不健全,监督机制不完善
内部控制制度是为了提高会计信息质量,保护资产安全、完整、确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序。在实际工作中,多数单位或组织并没有建立健全的内部控制制度,财务支出具有随意性,一些领导可以通过白条签字等手段,直接要求财务人员支出现金,违反财务纪律,而会计人员也出于自身利益的考虑没有起到监督的作用;一些单位虽然内部控制制度一应俱全,但在实际操作中不能有效执行,制度形同虚设流于形式。内部控制缺乏,会计监督就无从谈起,因而财务运作过程中出现的差错不能即时察觉或抑制,其反映的会计信息必然不会真实可靠。
针对以上原因,要做好防范治理会计信息失真的问题,我认为应遵循以下对策:
(一)健全相关法律法规,增强人员法制观念
结合我国实际情况,进一步修改完善会计相关法律法规,对现有法律法规中责任、处罚不明确的条款加以修改和补充,压缩会计造假操纵空间,减少可能造成会计信息失真的机会。
增强会计人员及相关责任人的法律意识,这是治理会计信息失真,提高会计信息质量的重要保障。对会计信息失真的治理,必须从知法守法入手,促使会计人员和相关责任人在准则、制度及相关法律法规允许的范围内依法设账、依法算账、依法报账,提供质量优良的会计信息。
(二)深入开展会计职业道德教育,培育良好的会计诚信环境
会计人员不仅工作在会计领域,更生活在社会大环境中,其职业道德不可避免地要受到社会各种不良因素的影响和干扰,在一个道德意识淡泊,公共意识低下的社会环境中,不可能营造出诚信的会计氛围,净化环境不是光靠会计行业的努力就能做到的,而要依托社会各方面的变革与协调,才能建设好会计诚信环境。
目前我国会计职业道德处于放纵阶段,不能指望良好道德在短期内能自发形成,而应该下大力气进行会计职业道德教育,使每位会计行为者能自觉履行各项义务,积极承担自己应尽的社会责任,引导会计从业人员自省自律,形成良好的职业道德。
(三)提高会计人员业务素质,增强人员业务能力
对会计人员实施继续教育,有计划、有步骤的进行培训,组织同行业的经验交流会,使其在业务培训和经验交流中发现自己的不足,来激发会计人员的学习愿望和要求。督促会计人员自觉投身于学习之中,通过学习更新专业知识,掌握国家最新的法律法规、会计核算及财务管理制度,提高理论水平和业务技能,以适应业务发展对会计工作提出的各项新要求和新标准。
(四)监督建立完善的内部控制制度
内部控制制度主要包括:合理设置岗位、合法用人、岗位责任制、岗位考核、岗位轮换、各岗位应由不同的人担任等。通过制度的设置达到相互审查和核对、相互监督和制约的目的,避免一个人控制一项业务活动的各环节,这样可及时发现并有效纠正会计工作中出现的问题,防止人员舞弊,减少信息信息失真的可能。
虽然法律法规的完善、良好的诚信环境的建立、内控制度的有效实施都需要一个长期的过程,但这些措施的实施都会在一定程度上起到防范和治理会计信息失真问题的发生。总之,只有会计信息真实有效,会计信息的功能才能得到有效发挥,作用才能不断增强,中国的会计业才能走出国门走向世界,中国的经济全球化进程才能更好更快的发展。
(作者单位:河南省地方税务局培训中心)
会计工作处于经济管理工作的前沿,会计人员处于经济事项的关键地位,会计信息对组织的发展有着举足轻重的作用,因此分析会计信息失真存在的原因,及如何对其进行防范和治理是十分必要的。通过分析,我认为其原因主要有以下三点:
(一)社会不良环境的影响及利益的驱使
这里所说的"利益",既包括单位或组织利益,也包括个人利益。其中处在首位的是单位或组织利益,单位或组织通过提供虚假会计信息可以得到上级及有关部门的信任,并由此获取荣誉或直接的资金收益;其次是个人利益,一些人员通过制造虚假的会计信息获得升职加薪,也可以通过虚计利润等信息造假手段,直接获取金钱收益。由此可见,与会计信息相关的利益关系极为复杂,正是这些复杂的利益关系导致了会计信息失真的现象的发生与存在。
(二)从业人员素质参差不齐,部分人员缺少必备的业务知识
会计工作有特殊性,从业人员具备一定的业务知识才能从事和胜任该项工作,但在实际工作中,选用会计人员时往往更多考虑该人员政治、身份等因素,而忽视其业务知识的掌握程度和能力,致使部分从业人员由于业务知识缺乏,在处理工作的过程中对有关财务法律法规和理论知识理解掌握不准确,对业务事项缺乏辨别和分析能力,造成操作性、原理性错误,从而形成失真的会计信息。
(三)内部控制制度不健全,监督机制不完善
内部控制制度是为了提高会计信息质量,保护资产安全、完整、确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序。在实际工作中,多数单位或组织并没有建立健全的内部控制制度,财务支出具有随意性,一些领导可以通过白条签字等手段,直接要求财务人员支出现金,违反财务纪律,而会计人员也出于自身利益的考虑没有起到监督的作用;一些单位虽然内部控制制度一应俱全,但在实际操作中不能有效执行,制度形同虚设流于形式。内部控制缺乏,会计监督就无从谈起,因而财务运作过程中出现的差错不能即时察觉或抑制,其反映的会计信息必然不会真实可靠。
针对以上原因,要做好防范治理会计信息失真的问题,我认为应遵循以下对策:
(一)健全相关法律法规,增强人员法制观念
结合我国实际情况,进一步修改完善会计相关法律法规,对现有法律法规中责任、处罚不明确的条款加以修改和补充,压缩会计造假操纵空间,减少可能造成会计信息失真的机会。
增强会计人员及相关责任人的法律意识,这是治理会计信息失真,提高会计信息质量的重要保障。对会计信息失真的治理,必须从知法守法入手,促使会计人员和相关责任人在准则、制度及相关法律法规允许的范围内依法设账、依法算账、依法报账,提供质量优良的会计信息。
(二)深入开展会计职业道德教育,培育良好的会计诚信环境
会计人员不仅工作在会计领域,更生活在社会大环境中,其职业道德不可避免地要受到社会各种不良因素的影响和干扰,在一个道德意识淡泊,公共意识低下的社会环境中,不可能营造出诚信的会计氛围,净化环境不是光靠会计行业的努力就能做到的,而要依托社会各方面的变革与协调,才能建设好会计诚信环境。
目前我国会计职业道德处于放纵阶段,不能指望良好道德在短期内能自发形成,而应该下大力气进行会计职业道德教育,使每位会计行为者能自觉履行各项义务,积极承担自己应尽的社会责任,引导会计从业人员自省自律,形成良好的职业道德。
(三)提高会计人员业务素质,增强人员业务能力
对会计人员实施继续教育,有计划、有步骤的进行培训,组织同行业的经验交流会,使其在业务培训和经验交流中发现自己的不足,来激发会计人员的学习愿望和要求。督促会计人员自觉投身于学习之中,通过学习更新专业知识,掌握国家最新的法律法规、会计核算及财务管理制度,提高理论水平和业务技能,以适应业务发展对会计工作提出的各项新要求和新标准。
(四)监督建立完善的内部控制制度
内部控制制度主要包括:合理设置岗位、合法用人、岗位责任制、岗位考核、岗位轮换、各岗位应由不同的人担任等。通过制度的设置达到相互审查和核对、相互监督和制约的目的,避免一个人控制一项业务活动的各环节,这样可及时发现并有效纠正会计工作中出现的问题,防止人员舞弊,减少信息信息失真的可能。
虽然法律法规的完善、良好的诚信环境的建立、内控制度的有效实施都需要一个长期的过程,但这些措施的实施都会在一定程度上起到防范和治理会计信息失真问题的发生。总之,只有会计信息真实有效,会计信息的功能才能得到有效发挥,作用才能不断增强,中国的会计业才能走出国门走向世界,中国的经济全球化进程才能更好更快的发展。
(作者单位:河南省地方税务局培训中心)