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立足学科核心素养培育现状和地理学发展情况,提出了地理教与学的价值追求是"为决策而学",并以此为出发点提出了议题教学。通过将议题教学与问题式教学、案例教学进行比较,得出议题教学具有更关注价值取向、更聚焦思辨能力、更贴近认知逻辑、更注重合作过程、更倾向客观评价等基本特征;指出了议题教学的基本流程,即明确议题、辨析证据、个体选择、群体商议、共同决策;结合具体例题,阐述了议题教学的课程内容设计步骤,即解读课标、分析学情、设计议题、确定课程内容、制订学业质量水平评价量表。