近日美国媒体报道称，五角大楼已经向美国国会提交了一项超过270亿美元的预算计划，拟加强整个太平洋地区的美军作战能力来遏制中国。这份计划被称为“太平洋威慑计划”（PDI）。
　　美国国防部提交给国会的关于PDI的说明文件称：“未来对美国最大的危险是美军威慑能力的下降，在缺乏有效且让人信服的常规威慑能力时，中国将会有胆量在印太地区和全球范围内采取行动来取代美国的地位。”
　　这个财政预算是前所未有的赤裸裸针对中国的一份国防预算计划，文件中已经不再用任何文字修饰美国在印太地区的军事部署主要针对对象是谁，甚至完全不用某国这种替代词汇来避免敌意。这当然需要引起我们的高度重视。那么这份270亿美元的预算到底计划花在什么地方呢？
　　这份预算中最关键的部分，就是关于印度太平洋司令部（INDOPACOM）提交的威慑性武器预算计划。在这个计划中，美军打算在印太地区部署射程超过500公里的新型精确制导武器，可以用海上和空中平台发射，以抵消中国在印太区域的中远程导弹优势。
　　文件中要求美国必须在第一岛链沿线建立高度可生存的精确打击网络，并增加陆基武器的数量。众所周知，“第一岛链”是指由东亚大陆外第一群岛所包围的太平洋区域，这片广阔的海洋现在已经非常危险，包括日益升温的南海和紧张对峙的台湾海峡。
　　尽管具体细节极为有限，但建立新的有远程精确打击功能的计划，无疑是拟议的PDI支出布局中最引人注目的方面之一。虽然没有提到具体的武器或部署地点，但是很明显，目标是使陆基系统相对靠近中国大陆和西太平洋其他战略地区。美国的陆军和海军陆战队正在积极开发各种陆基远程对地和反舰导弹武器，包括新型从地面发射的巡航导弹、弹道导弹和高超音速武器，可以确定这些武器都将部署在西太平洋地区部署，以确保第一岛链内美国拥有全面的精确制导能力，并且补充空中和海上平台的不足。
　　美国陆军已经在积极讨论如何将这些新的导弹部署在第一岛链上，这是威慑中国战略的一部分。美国军方认为，在陆地上部署的远程导弹武器的威慑能力将会大于飞机和舰艇，因为它们已经被部署在那里，并且随时可以发动攻击，而飞机和舰艇则需要调动，陆上部署的导弹只要在关键位置，就可以对突发的威胁及时作出反应，这将会对潜在对手构成极大的威慑。
　　除了在第一岛链部署的新型的导弹武器之外，五角大楼认为第二岛链的基地也应该全面加强，这样才能对第一岛链的兵力部署提供坚实的支援，因此在预算中，计划2026年于关岛基地建造“宙斯盾”岸上发射阵地，构成新的关岛防御系统。美国海军上将菲尔·戴维森（Phil Davidson）公开表示，加强关岛防御能力是他在该地区的头等大事。
　　PDI文件中也将关岛防御系统列为重点目标，文中强调该设施将为西太平洋地区提供一个更强大的前置导弹防御节点，成为第二岛链中的综合导弹防御系统的核心指挥中枢。这个中枢将为该地区宙斯盾驱逐舰构成的反导机动火力带提供陆地支持，同时还将与已经在关岛部署的萨德导弹系统形成高低搭配。美军认为萨德系统虽然也是专为反导作战而设计的防空武器，然而该系统的能力主要用于拦截朝鲜低技术水平的导弹武器，未必能够应对中国和俄罗斯导弹的威胁，而陆地宙斯盾系统拥有更强的反导能力，同时兼具中段和末端拦截能力，是萨德系统的最佳搭档。

　　关于第二岛链，PDI文件中还提到了应该建设更多的分布式基地带，以便更为分散地部署兵力，并且为这些分散兵力提供及时的陆地后勤支援。用更容易理解的文字来表示，就是美军计划在第二岛链修建更多的基地设施，而这些设施的规模可能很小，只能对一艘驱逐舰或者小型航母进行补给作业，或者只有一个能起降几架飞机的机场。这些计划包括向马绍尔、帕劳和密克罗尼西亚这些太平洋島国租借基地。
　　除了强化第一岛链的打击能力和加强第二岛链的基地建设之外，美军还计划加强在西太平洋地区的情报搜集能力，包括全面整合各个军种的情报搜集系统，部署更多的海空情报搜集平台和传感器，进行自动化情报作业的更新。文件中还提出，要和区域内的盟国加强情报合作。
　　如果从PDI计划的具体内容来看，这个计划绝对不是虚言恫吓的宣传文案，而是一个根据美军和中国军队特点量身定做的战争准备计划。美军已经开始全面转向印太地区，并且认真对该地区部署的兵力进行强化和针对性训练，以遏制中国在这一地区的发展。