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现代生物技术的重大突破基本上都来源于大学和学术研究机构，但公共研究机构缺少开发产品和开拓市场所必需的足够资金、人才和经验。因此，发展生物技术需要建立密切的公共研究机构与企业伙伴关系。本文通过对中国转基因水稻的案例研究，分析中国转基因水稻研究机构分布、专利与论文、合作状况与动机等，揭示生物技术发展中公共机构与企业伙伴关系的形成及其特点，最后提出通过伙伴关系促进研究成果商业化的政策建议。