深化我国水务一体化管理体制改革的研究

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  摘 要:水是生活中必不可少的资源,但是随着社会的不断发展,水资源短缺问题也逐渐凸显出来,因而在此背景下为了达到保护水资源的目的。要求当代政府部门在实施水资源管理策略的过程中应着重宣传水务一体化管理体制改革的重要性,继而形成科学化的水务管理模式,满足当代居民用水需求。本文从水务一体化管理的必要性分析入手,并详细阐述了深化水务一体化管理体制改革措施,旨在其能推动当代水资源管理模式的进一步创新与发展。
  关键词:水务一体化;管理体制;改革
  水务即与水资源相关的事务,其在实施管理的过程中仍然存在着某些不可忽视的问题,因而在此背景下要求我国水资源管理部门在实施水资源管理计划的过程中应依据水资源发展趋势及突出的水资源问题来开展水务一体化管理策略,继而为居民提供源源不断的能源,满足其生活、生产需求。以下就是对深化水务一体化管理体制改革的详细阐述,望其能为当代水资源短缺问题的解决提供有利的文字参考,并带动其不断完善自身水资源管理模式。
  一、水务一体化管理的必要性分析
  水务一体化即为水务统管,其内容包括对全市城乡进行防洪、排涝、蓄水、供水、用水、节水、污水处理及回用等,且实现事务的统一规划,统一调度,统一发放取水许可证等,达到科学化管理目标。而当前的现状来看,水务管理一体化管理措施实施的必要性主要体现在以下几个方面:第一,由于部分地区水资源短缺问题的产生已经严重的影响到了居民的正常生活,因而在此背景下开展水务一体化管理模式有助于提高居民水资源保护意识,并促使其在生活生产过程中能尊重自然规律,规范自身用水行为,合理开发水资源,推动社会进一步发展;第二,水务一体化管理措施的实施有利于缓解水资源管理部门职能交叉问题,因而在此背景下应采取相应措施将水务一体化管理模式落实到实践管理中[1];第三,水务一体化管理是简化事务管理环节的基础保障,为此,应强化对其的有效落实,形成规范、统一的水务管理形式。
  二、深化水务一体化管理体制改革措施
  (一)重构水务管理政策
  在水务一体化管理体制改革过程中完善水务管理政策是非常必要的,对于此,首先要求行政部门在开展管理工作的过程中应依据水务管理改革现状构建相应的法律法规,继而由此营造一个良好的政策环境,并促使水资源管理部门在实际工作开展过程中规范自身管理行为,达到良好的水资源管理状态。此外,基于法律法规健全的基础上各地区政府部门应依据自身水资源管理中存在的问题对水法内容进行及时完善,并结合法律法规条例实现水务一体化改革目标,最终满足居民用水需求。从以上的分析中即可看出,在水务一体化改革过程中构建水务管理政策是非常必要的,因而应提高对其的重视程度。
  (二)提升水务人员素质水平
  提升水务人员素质水平有利于水务一体化管理体制的有效落实,因而各地区政府部门在开展水资源管理工作的过程中应定期安排水务人员参加专业化的培训项目,继而促使其在培训过程中能深化自身对水资源管理知识的掌握程度,且将其运用于水资源管理工作中,最终达到水资源保护目标。此外,政府部门在实施管理工作的过程中应鼓励水务人员积极参与到实践活动中去,继而通过实践项目锻炼自身业务水平,并全面掌握到新型业务处理技术,且将其应用与实际问题解决中,为水务一体化管理体制改革措施的落实提供有利的基础条件。另外,为了提供给水务管理部门一定的人力基础保障,要求管理部门应基于提升水务人员经营能力的基础上制定相应的训练计划,以此来推动水务一体化改革体制的有效落实[2]。
  (三)创新管理模式
  在水务一体化改革体制的推动下原有的水资源管理模式已经无法满足当代社会发展需求,因而在此背景下要求各地区政府部门在对水资源进行管理的过程中应基于一龙管水体制的基础上结合本地区用水现状对蓄水及供水等环节进行合理调整,且依据当前水资源管理中存在的问题合理配置相应的管理机制,最终实现科学化的水资源管理目标。此外,管理模式的创新要求水务管理人员在实施管理策略的过程中应着重宣传实现水资源闭合式循环利用管理模式的重要性,并就此提升居民水资源回收意识,推动水务一体化改革体制的有序开展。例如,人均水资源量仅有360m3的邹平县在水资源短缺的状况下即实施了探索水源-供水-排水-治污-回收的水资源管理模式,由此缓解了该地区用水压力。
  (四)发挥一体化管理优势
  发挥一体化管理优势也是深化水务一体化管理体制改革措施之一,对于此应从以下几个方面入手:第一,在水资源短缺的状况下要求各地区在开展水资源管理工作的过程中应强调水资源开发的重要性,且应通过建设水库蓄水工程的方式缓解水资源短缺问题,最终为当代社会的健康稳定发展提供有利的水源保障;第二,在现代化科学技术不断发展的背景下要求各地区政府部门应依据自身水资源管理现状建设相应的工业供水网,并实施“封井并网、水源转换”政策,最终提升水资源整体利用效率,达到最佳的水资源管理状态;第三,优化用水结构也有助于水务一体化管理体制改革措施的落实,为此,应将其应用于实践管理中[3]。
  三、 结论
  综上可知,当前部分地区在实施水务一体化管理的过程中仍然存在着无法协调相关配置等问题,因而在此背景下要求当代政府部门在对水资源进行管理的过程中应从发挥一体化管理优势、创新管理模式、提升水务人员素质水平及构建水务管理政策等途径入手为水务一体化管理体制改革的落实提供有利的基础条件,并由此满足当代居民生活用水需求,提高其整体生活质量。
  参考文献:
  [1]高镔.关于深化水务体制改革推进水务一体化管理的调研报告[J].水利发展研究,2010,12(08):117-120.
  [2]张维江.宁东能源化工基地水务管理体制改革成效与发展对策[J].水利经济,2012,12(04):47-49.
  [3]王玮玮.深化水务一体化管理改革 保障邹平县经济社会可持续发展[J].农业机械,2011,34(27):70-70.
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