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近代意义上的宪法的发展历史并不是很长久,但是宪法的产生却带来了公民权利意识的觉醒和国家政治生活的巨大改变。正确认识宪法必须从它的性质、内容、理念和意义等方面出发进行综合的理解。本文认为宪法是人民权利的宣言书,是一种对人的权利的保护和对国家权利限制的学说,它旨在创立公民权利与国家权力间的平衡机制,它对公私领域的区分,反映了对人的权利终极关怀。