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从2002年1月1日起．中央对分税制财政体制进行了较大的调整．改革了按企业隶属关系划分所得税收入的办法，对企业所得税和个人所得税收入实行中央与地方按比例分享。这次所得税体制改革是1994年分税制财政体制建立以来最大的一次制度创新．它有助于淡化企业对政府的行政隶属关系。尽管如此．当前财政体制的制度缺陷仍然是明显的，新一轮的制度创新不仅是必要的，也是迫切的。