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随着我国财务会计制度的改革，财务会计工作正沿着规范化、法制化的轨道发展，取得了举世瞩目的成绩。但是不容否认，近年来，会计信息失真日益严重，已成为当前严重影响社会经济生活正常秩序的一个重要问题。会计信息的质量，不仅影响到单位的经济利益，而且影响到整个国家的经济秩序和社会秩序。
一、会计信息失真的主要表现
（一）会计核算资料失真
主要是指作为会计信息载体的会计凭证、会计账簿和会计报表失真。会计信息失真出现在原始凭证上，常见的通过以夸大或缩小的方式来达到隐匿事实真相的目的，或是借梁换柱，无中生有之术列入合法项目之中。会计账簿、会计报表失真除受到会计凭证失真影响之外，还大量存在伪造账簿，虚设会计科目，故意违反制度要求，采取不适当的计量方法，以及直接捏造、篡改会计报表数据等等。
（二）成本费用核算失真
受利益机制驱动，利用财务会计制度本身的局限性，在成本费用发生的确认方面，现行会计制度要求以合法完整的原始票据作为确认当期成本费用的依据，这样会使当期有许多成本、费用已发生（即应由当期负责），但由于在当期尚未取得合法原始票据，或者虽取得原始票据尚未完善手续送达财务部门，而无法作为当期发生的成本、费用予以确认（除现行会计制度允许采用“预提费用”科目核算的内容以外），只能在以后期间确认。这部分在当期发生但不在当期确认的成本费用，对于当期而言，是一种潜亏因素，只能导致会计报表低估成本费用，夸大成果。而这种局限性恰巧经予某些人以可乘之机，以达到粉饰财务状况的目的。
（三）税金核算失真
税收是国家财政收入的主要来源，会计报表是国家税收部门征收税金是重要依据。许多单位受利益驱动，小集体、本位主义作怪，只强调自已的小集体利益，忘记国家利益，采取不正当手法，虚增利润，偷漏国家税款。每年国家审计、物价财务税收大检查等，查出大量违法违纪行为，缴库金额超过百亿元之多。
（四）设置账外账
一些企业为了应付主管单位、工商、税务、银行、审计等部门的检查，投其所好按这些单位的喜好编账。例如，不少企业为取得有关银行信任，争取多贷款，编造反映较大利润的会计账簿与报表；而为达到漏税的目的，却向税法部门提供收支相抵，略有盈余的会计报表。这些会计信息毫无真实性可言。
二、会计信息失真的危害
失真的会计信息所带来的损失并不是短时间内以弥补的，会计信息使用者的困惑和担忧也未必能够在短期内从阴影中摆脱出来，这就给社会主义市场经济的健康发展和现代企业制度的建立带来了隐患和危害，这些问题的危害突出表现在以下几个方面：
（一）假会计信息驱逐真会计信息
某些企业的经营者为了避免所经营的企业被淘汰，达到夸大经营业绩的效果。这样一来，会造成所有企业的平均业绩虚假上浮，从而使得会计信息质量下降。原本经营业绩良好且提供真实完整会计信息的企业经营者，其账面业绩很可能低于平均业绩而遭到“出局”；而经营业绩差但经过粉饰的会计信息的企业经营者，其表面业绩很可能会高于平均业绩而得以“生存”。这样，如果“机会收益”远大于“败露成本”时，便出现了假会计信息驱逐真会计信息的现象。
（二）传递错误信息，误导经济行为
从微现角度看，会计信息的影响渗透于生产经营活动的全过程，包含投资、融资、利益分配的决策、计划或控制等。例如，一项投资技术决策，要建立在过去经济业务数据的分析基础之上，若提供的会计资料虚增了投资额和成本，使利润减少，甚至亏损，必然会放弃这一项目，失去市场机会。反之，则会使一份实际不可行的论证分析报告在虚假会计信息的掩盖下通过立项。在日常经济生活中，所谓盲目建设，新建项目效益不佳等，与此不无关系。从宏观角度看，会计信息的失真可能引起错误的社会经济政策出台，并涉及社会，带来严重的社会经济问题。
（三）导致经济犯罪活动的猖獗，危害社会安定
会计信息失真是获取非法利益的掩体，财务混乱给不法分子以可乘之机。隐瞒收入，乱摊成本，偷逃税款，截留利润，虚报冒领，假公济私，搞小金库等，不仅纵容和助长了腐败行为，给贪污腐化、行贿受贿等违法行为提供了温床；而且败坏了党风和社会风气，影响社会主义精神文明建设，增加了社会的不稳定因素。
（四）影响了国家经济建设的正常发展
严重扭曲的会计信息，给国家宏观调控带来困难，导致国有资产大量流失，市场秩序混乱。会计信息失真，使本来属于国家财政收入的资金却流归企业和个人所有；会计信息失真使得市场信息失灵，市场信号混乱，导致决策失误，影响了市场秩序的正常运作，进而又使得经济资源不能有效配置，造成了资本的大量浪费。
（五）损害投资者、债权人的利益
会计信息是市场经济条件下投资者进行投资和债权人提供信贷的主要依据。会计信息失真，必然使得投资者和债权人失去了正确预测被投资企业财务状况和经济成果的基础，误导投资者和债权人对企事业单位的预测与分析，直接影响到投资者、债权人的利益，使他们的利益受到不良侵害和或重大损失。
三、防范会计信息失真的对策
（一）建立健全法律、法规体系，加强和完善社会监督
一方面，进一步完善我国财务、会计、审计法制体系，使得有法可依。尤其是我国入世以来，要与国际会计惯例相接轨，那些与国际会计惯例不相符的准则、会计制度应重新修订完善，加强会计法制建设，保证会计信息质量真实、完整。正确评价企业经营业绩，使会计工作逐步实现法制化。另一方面，做好会计法规的宣传教育工作，使企业领导熟悉财经规律、会计法规和财务制度，并带头执行，支持财务人员依法进行会计核算和监督，加大执法力度，对违法违规者给予必要的处罚，决不姑息迁就，做到有法可依，为真实的会计信息提供法律保障。加强和完善企业的社会监督机制，增强会计监督的全面性、权威性，充分发挥会计师事务所等社会中介组织的监督作用，充分发挥社会审计的公正作用。实施注册会计制度，加大外部监督的力度和有效性。同时应加强对注册会计师的法律责任监督，对不负责任或违反职业道德的注册会计师要制定具体的处罚措施。要通过建立健全社会监督体系，来保证会计信息的真实性和可靠性。
（二）必须提高企业领导和会计人员的素质
提高会计人员的业务素质和职业道德素质。会计人员是会计工作的主要承担者，会计人员的素质高低对会计信息质量有着至关重要的影响。因此，要全面提高会计人员的业务素质，培养会计人员的职业道德观念，强化自我约束，自我监督，认真履行职责，对违规违纪的事项坚决抵制，恪守独立、客观、公正、廉洁的原则。同时，通过继续教育和岗位培训等各种形式，来提高会计人员的业务素质，坚持技术资格考试制度与持证上岗制度，使人员知识结构不断更新，业务素质和职业道德素质不断提高，从而确保会计信息的真实性。这是防止会计信息失真的根本所在。会计信息失真的问题，归根结底是人员的素质问题，它不仅涉及到企业领导，也涉及到会计人员。这里所说的素质是指全面素质，既包括政治素质、业务素质，也包括道德素质。不容否认，财会人员是会计信息失真的直接责任者，治理会计信息失真现象必须着力提高财会人员素质，加强职业道德教育，督促其按章按法办事。但也不可忽视领导者所起的作用，有些失真的会计信息，事实上是单位领导者从小团体利益或个人私利出发，左右财会人员操作，误导经济信息。因此，治理会计信息失真现象，必须坚持双管齐下，要领导和会计人员共同提高素质。只有企业领导和会计人员的素质得到了全面的提高，会计信息的质量才能得到根本保证，企业才能真正遵纪守法，会计人员和企业领导的矛盾、国家和企业经营者的矛盾才能理顺，才能从根本上防止会计信息失真，保证会计信息的真实可靠。除此以外，还要注重财会人员的基本技能的训练，有计划地开展岗位轮训，严格实行持证上岗制度，强化基础管理，不断提高会计从业人员的业务素质。与此同时，要组织领导者、财会人员学习重新修订后的新《会计法》等财经法规，增强法制观念，提高执法自觉性，切实维护法律的权威性、严肃性，改变执法不严、违法不究的现象，真正做到保证会计信息的真实可靠。
（三）实施诚信工程，强化诚信教育
诚信不仅仅是道德要求，更是市场经济下的基本规则。因此，当前应对全体会计从业人员进行诚信教育，让其树立正确的道德观、价值观，要求每一名会计从业人员在任何时候都没有理由抛弃诚信，在关健时刻要有不惜“我以我血荐轩辕”的气慨来悍卫会计原则。作为国家，要创造一种让道德失信者受到惩罚，诚实守信受到鼓舞的法律；作为社会，要营造一个捍卫公众利益，履行反腐义务的氛围，特别是在法律无能为力时，社会倡导的信誉能起作用；作为个人要有一种良心为本，诚信做人的理念，自觉树立起正确的人生观、价值观、义利观，丧失诚信，自身也许会得到一时的好处，但却失去了人民群众的信任，行业的发展最终会成为无源之水。
（四）加紧社会会计监督机制的建设
建设一支高素质、高水准的注册会计师队伍及一批会计师事务所，还要加强注册会计师的执业监督，使社会会计监督机构（中介机构）真正成为社会主义市场经济的“经济警察”。要进一步明确社会会计监督机制对会计审查的结论所承担的法律责任，充分发挥其作用，维护信息的真实性、合法性和严肃性。朱■基同志曾多次强调会计信息失真的危害性，并约法三章，以整顿会计工作秩序。吁请有关部门能重视会计信息的“打假”，强化会计管理的规范运作，从体制、法制和利益分配方面，深化企业财会制度改革，帮助企业形成内部约束机制，同时要推动建立和健全对会计运作的社会监督体系，使微观经济信息能可靠传递，保证国民经济的正常运行。
（五）加快推进我国内部控制制度的完善
为了保护其经济资源的安全、完整，确保经济和会计信息的正确可靠，协调经济行为，控制经济活动。单位内部会计监督应当加强内部控制和内部约束机制，强化单位负责人的会计责任。充分发挥内部审计作用，建立会计人员岗位之间轮换制度，提高业务素质，从而确保会计信息真实、完整。内部控制体系是指各级管理部门有内部产生相互制约、相互联系的基础上，采用的一系列具有控制功能的方法、措施和程序，并进行规范化、标准化，而形成的控制体系，它的主要内容有：职务分离控制、授权批准控制、信息质量控制、财产安全控制、业务程序控制、目标控制、执行控制、凭证控制、纪律控制、内部审计控制。它的功能主要有：及时发现可能出现的偏差，防范财务造假，避免把潜在的危机转变为现实的损失；能使凭证有效记录完整、正确，稽核有力；能有效地堵塞漏洞、防止或减少损失，防止和查处贪污盗窃等违法乱纪行为。内部控制制度建设不仅仅是单位内部的管理工作，也体现出社会要求，因此，对于保证会计信息质量的内部会计控制和保证单位履行国家法规政策职责的控制等规范性的控制标准，应视同国家统一的会计制度强制执行。
参考文献：
1、谢志华.财务管理[M].中央广播电视大学出版社,1998.
2、辛原辉.会计信息失真的危害与治理[J].中国地质矿产经济,2003(4).
3、李金华.审计理论研究[M].中国审计出版社,2001.
4、李纯论.会计信息失真的危害与对策[J].陕西农业科学,2002(9).
5、孔庆杰.企业会计信息失真的危害及治理对策[J].经济师,2002(9).
（作者单位：龙向林，广州军区联勤部财务部；余笑，广州军区联勤部财务部；黄尚群，95026部队财务股）
一、会计信息失真的主要表现
（一）会计核算资料失真
主要是指作为会计信息载体的会计凭证、会计账簿和会计报表失真。会计信息失真出现在原始凭证上，常见的通过以夸大或缩小的方式来达到隐匿事实真相的目的，或是借梁换柱，无中生有之术列入合法项目之中。会计账簿、会计报表失真除受到会计凭证失真影响之外，还大量存在伪造账簿，虚设会计科目，故意违反制度要求，采取不适当的计量方法，以及直接捏造、篡改会计报表数据等等。
（二）成本费用核算失真
受利益机制驱动，利用财务会计制度本身的局限性，在成本费用发生的确认方面，现行会计制度要求以合法完整的原始票据作为确认当期成本费用的依据，这样会使当期有许多成本、费用已发生（即应由当期负责），但由于在当期尚未取得合法原始票据，或者虽取得原始票据尚未完善手续送达财务部门，而无法作为当期发生的成本、费用予以确认（除现行会计制度允许采用“预提费用”科目核算的内容以外），只能在以后期间确认。这部分在当期发生但不在当期确认的成本费用，对于当期而言，是一种潜亏因素，只能导致会计报表低估成本费用，夸大成果。而这种局限性恰巧经予某些人以可乘之机，以达到粉饰财务状况的目的。
（三）税金核算失真
税收是国家财政收入的主要来源，会计报表是国家税收部门征收税金是重要依据。许多单位受利益驱动，小集体、本位主义作怪，只强调自已的小集体利益，忘记国家利益，采取不正当手法，虚增利润，偷漏国家税款。每年国家审计、物价财务税收大检查等，查出大量违法违纪行为，缴库金额超过百亿元之多。
（四）设置账外账
一些企业为了应付主管单位、工商、税务、银行、审计等部门的检查，投其所好按这些单位的喜好编账。例如，不少企业为取得有关银行信任，争取多贷款，编造反映较大利润的会计账簿与报表；而为达到漏税的目的，却向税法部门提供收支相抵，略有盈余的会计报表。这些会计信息毫无真实性可言。
二、会计信息失真的危害
失真的会计信息所带来的损失并不是短时间内以弥补的，会计信息使用者的困惑和担忧也未必能够在短期内从阴影中摆脱出来，这就给社会主义市场经济的健康发展和现代企业制度的建立带来了隐患和危害，这些问题的危害突出表现在以下几个方面：
（一）假会计信息驱逐真会计信息
某些企业的经营者为了避免所经营的企业被淘汰，达到夸大经营业绩的效果。这样一来，会造成所有企业的平均业绩虚假上浮，从而使得会计信息质量下降。原本经营业绩良好且提供真实完整会计信息的企业经营者，其账面业绩很可能低于平均业绩而遭到“出局”；而经营业绩差但经过粉饰的会计信息的企业经营者，其表面业绩很可能会高于平均业绩而得以“生存”。这样，如果“机会收益”远大于“败露成本”时，便出现了假会计信息驱逐真会计信息的现象。
（二）传递错误信息，误导经济行为
从微现角度看，会计信息的影响渗透于生产经营活动的全过程，包含投资、融资、利益分配的决策、计划或控制等。例如，一项投资技术决策，要建立在过去经济业务数据的分析基础之上，若提供的会计资料虚增了投资额和成本，使利润减少，甚至亏损，必然会放弃这一项目，失去市场机会。反之，则会使一份实际不可行的论证分析报告在虚假会计信息的掩盖下通过立项。在日常经济生活中，所谓盲目建设，新建项目效益不佳等，与此不无关系。从宏观角度看，会计信息的失真可能引起错误的社会经济政策出台，并涉及社会，带来严重的社会经济问题。
（三）导致经济犯罪活动的猖獗，危害社会安定
会计信息失真是获取非法利益的掩体，财务混乱给不法分子以可乘之机。隐瞒收入，乱摊成本，偷逃税款，截留利润，虚报冒领，假公济私，搞小金库等，不仅纵容和助长了腐败行为，给贪污腐化、行贿受贿等违法行为提供了温床；而且败坏了党风和社会风气，影响社会主义精神文明建设，增加了社会的不稳定因素。
（四）影响了国家经济建设的正常发展
严重扭曲的会计信息，给国家宏观调控带来困难，导致国有资产大量流失，市场秩序混乱。会计信息失真，使本来属于国家财政收入的资金却流归企业和个人所有；会计信息失真使得市场信息失灵，市场信号混乱，导致决策失误，影响了市场秩序的正常运作，进而又使得经济资源不能有效配置，造成了资本的大量浪费。
（五）损害投资者、债权人的利益
会计信息是市场经济条件下投资者进行投资和债权人提供信贷的主要依据。会计信息失真，必然使得投资者和债权人失去了正确预测被投资企业财务状况和经济成果的基础，误导投资者和债权人对企事业单位的预测与分析，直接影响到投资者、债权人的利益，使他们的利益受到不良侵害和或重大损失。
三、防范会计信息失真的对策
（一）建立健全法律、法规体系，加强和完善社会监督
一方面，进一步完善我国财务、会计、审计法制体系，使得有法可依。尤其是我国入世以来，要与国际会计惯例相接轨，那些与国际会计惯例不相符的准则、会计制度应重新修订完善，加强会计法制建设，保证会计信息质量真实、完整。正确评价企业经营业绩，使会计工作逐步实现法制化。另一方面，做好会计法规的宣传教育工作，使企业领导熟悉财经规律、会计法规和财务制度，并带头执行，支持财务人员依法进行会计核算和监督，加大执法力度，对违法违规者给予必要的处罚，决不姑息迁就，做到有法可依，为真实的会计信息提供法律保障。加强和完善企业的社会监督机制，增强会计监督的全面性、权威性，充分发挥会计师事务所等社会中介组织的监督作用，充分发挥社会审计的公正作用。实施注册会计制度，加大外部监督的力度和有效性。同时应加强对注册会计师的法律责任监督，对不负责任或违反职业道德的注册会计师要制定具体的处罚措施。要通过建立健全社会监督体系，来保证会计信息的真实性和可靠性。
（二）必须提高企业领导和会计人员的素质
提高会计人员的业务素质和职业道德素质。会计人员是会计工作的主要承担者，会计人员的素质高低对会计信息质量有着至关重要的影响。因此，要全面提高会计人员的业务素质，培养会计人员的职业道德观念，强化自我约束，自我监督，认真履行职责，对违规违纪的事项坚决抵制，恪守独立、客观、公正、廉洁的原则。同时，通过继续教育和岗位培训等各种形式，来提高会计人员的业务素质，坚持技术资格考试制度与持证上岗制度，使人员知识结构不断更新，业务素质和职业道德素质不断提高，从而确保会计信息的真实性。这是防止会计信息失真的根本所在。会计信息失真的问题，归根结底是人员的素质问题，它不仅涉及到企业领导，也涉及到会计人员。这里所说的素质是指全面素质，既包括政治素质、业务素质，也包括道德素质。不容否认，财会人员是会计信息失真的直接责任者，治理会计信息失真现象必须着力提高财会人员素质，加强职业道德教育，督促其按章按法办事。但也不可忽视领导者所起的作用，有些失真的会计信息，事实上是单位领导者从小团体利益或个人私利出发，左右财会人员操作，误导经济信息。因此，治理会计信息失真现象，必须坚持双管齐下，要领导和会计人员共同提高素质。只有企业领导和会计人员的素质得到了全面的提高，会计信息的质量才能得到根本保证，企业才能真正遵纪守法，会计人员和企业领导的矛盾、国家和企业经营者的矛盾才能理顺，才能从根本上防止会计信息失真，保证会计信息的真实可靠。除此以外，还要注重财会人员的基本技能的训练，有计划地开展岗位轮训，严格实行持证上岗制度，强化基础管理，不断提高会计从业人员的业务素质。与此同时，要组织领导者、财会人员学习重新修订后的新《会计法》等财经法规，增强法制观念，提高执法自觉性，切实维护法律的权威性、严肃性，改变执法不严、违法不究的现象，真正做到保证会计信息的真实可靠。
（三）实施诚信工程，强化诚信教育
诚信不仅仅是道德要求，更是市场经济下的基本规则。因此，当前应对全体会计从业人员进行诚信教育，让其树立正确的道德观、价值观，要求每一名会计从业人员在任何时候都没有理由抛弃诚信，在关健时刻要有不惜“我以我血荐轩辕”的气慨来悍卫会计原则。作为国家，要创造一种让道德失信者受到惩罚，诚实守信受到鼓舞的法律；作为社会，要营造一个捍卫公众利益，履行反腐义务的氛围，特别是在法律无能为力时，社会倡导的信誉能起作用；作为个人要有一种良心为本，诚信做人的理念，自觉树立起正确的人生观、价值观、义利观，丧失诚信，自身也许会得到一时的好处，但却失去了人民群众的信任，行业的发展最终会成为无源之水。
（四）加紧社会会计监督机制的建设
建设一支高素质、高水准的注册会计师队伍及一批会计师事务所，还要加强注册会计师的执业监督，使社会会计监督机构（中介机构）真正成为社会主义市场经济的“经济警察”。要进一步明确社会会计监督机制对会计审查的结论所承担的法律责任，充分发挥其作用，维护信息的真实性、合法性和严肃性。朱■基同志曾多次强调会计信息失真的危害性，并约法三章，以整顿会计工作秩序。吁请有关部门能重视会计信息的“打假”，强化会计管理的规范运作，从体制、法制和利益分配方面，深化企业财会制度改革，帮助企业形成内部约束机制，同时要推动建立和健全对会计运作的社会监督体系，使微观经济信息能可靠传递，保证国民经济的正常运行。
（五）加快推进我国内部控制制度的完善
为了保护其经济资源的安全、完整，确保经济和会计信息的正确可靠，协调经济行为，控制经济活动。单位内部会计监督应当加强内部控制和内部约束机制，强化单位负责人的会计责任。充分发挥内部审计作用，建立会计人员岗位之间轮换制度，提高业务素质，从而确保会计信息真实、完整。内部控制体系是指各级管理部门有内部产生相互制约、相互联系的基础上，采用的一系列具有控制功能的方法、措施和程序，并进行规范化、标准化，而形成的控制体系，它的主要内容有：职务分离控制、授权批准控制、信息质量控制、财产安全控制、业务程序控制、目标控制、执行控制、凭证控制、纪律控制、内部审计控制。它的功能主要有：及时发现可能出现的偏差，防范财务造假，避免把潜在的危机转变为现实的损失；能使凭证有效记录完整、正确，稽核有力；能有效地堵塞漏洞、防止或减少损失，防止和查处贪污盗窃等违法乱纪行为。内部控制制度建设不仅仅是单位内部的管理工作，也体现出社会要求，因此，对于保证会计信息质量的内部会计控制和保证单位履行国家法规政策职责的控制等规范性的控制标准，应视同国家统一的会计制度强制执行。
参考文献：
1、谢志华.财务管理[M].中央广播电视大学出版社,1998.
2、辛原辉.会计信息失真的危害与治理[J].中国地质矿产经济,2003(4).
3、李金华.审计理论研究[M].中国审计出版社,2001.
4、李纯论.会计信息失真的危害与对策[J].陕西农业科学,2002(9).
5、孔庆杰.企业会计信息失真的危害及治理对策[J].经济师,2002(9).
（作者单位：龙向林，广州军区联勤部财务部；余笑，广州军区联勤部财务部；黄尚群，95026部队财务股）