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摘要 介绍了宣威核桃产业发展现状，分析其存在的问题，并提出发展的对策及建议，以促进当地核桃产业的发展。
关键词 林业；核桃；存在的问题；对策；云南宣威
中图分类号 S792.13 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）04-0305-02
宣威位于滇东北云贵两省交界处，地处长江上游、珠江源头地区，国土总面积为6 052.62 km2。全市辖28个乡（镇、街道）356个村（居）委会，总人口为150万人，其中农业人口为132万人。山区、半山区占92%，既是全省重点生态环境治理区，又是全省的重要林区之一。境内海拔高差较大，立体气候明显，年平均气温13.3 ℃，年均降水量980 mm，无霜期仅有250 d，凌冻、晚霜、倒春寒对林业生产危害较大，是滇东北气候类型的典型代表。发展核桃产业是解决宣威广大农村财政来源单一的重要举措，也是推动农村脱贫致富、促进林业产业提质增效和调整优化产业结构的重要途径[1]。2006年，宣威市委市政府提出了“用大产业带动大发展”的林业发展思路，把核桃产业作为解决“三农”问题瓶颈的支柱产业来培植。为摸清宣威核桃产业发展现状，2013年8—12月，笔者对当地核桃产业发展提出了建议，以为核桃产业发展提供参考。
1 宣威核桃产业发展现状
核桃（Juglans regia Linn）是胡桃科（Juglandaceae）核桃属（Juglans Linn）落叶乔木，在宣威栽培历史悠久，深受广大群众喜爱，全市28个乡（镇、街道）356个行政村均有栽培，广泛分布在“四旁”。2006年以来，宣威开始集中规划种植漾濞核桃、新疆核桃和香玲等核桃，在市辖乡（镇、街道）中，种植面积最大的达7 600 hm2，最少的达1 050 hm2。截至2005年12月，宣威核桃种植总面积为432.8 hm2，该年年末核桃产量达1 515.8 t。2006年以来，全市累计投资8 600万元，新栽核桃6.8 hm2，目前保存4.93 hm2，保存率达72.55%，其中连片面积38 500 hm2，零星面积0.84 hm2，部分核桃已进入挂果期。目前，宣威有核桃样板基地841块，其面积为17 000 hm2，有种植大户56户，面积为200 hm2，全市农户户均核桃种植面积为0.15 hm2，2013年全市核桃产量达2 106 t，产值达8 424万元，核桃户均创收217.7元。
2 核桃产业发展存在的问题
2.1 核桃品种多而杂，部分品种需要改造
宣威栽植的核桃品种有新建核桃、漾濞核桃、大姚三台核桃、香玲、云新系列、新疆2号等10余个，2006年以前农户自发种植的主要以新疆核桃为主，面积为432.8 hm2，但32%以上的已经树龄老化，挂果率低，产量不高，需要更新改造；2006—2007年2年种植24 000 hm2核桃因管理、品种、冻害等原因，有75%的需要嫁接改良。
2.2 经营管理粗放
宣威核桃经营管理粗放，主要表现在以下几个方面：一是技术力量薄弱，技术覆盖面小，核桃产业发展需要大批专业技术人才，而宣威基层现有专业技术人员少，难以适应核桃产业发展需要。二是种植管理粗放，宣威市大面积种植核桃以来，虽然注重对农户的种植和管护技术培训，但部分农户科学管理意识淡薄，重栽轻管，管护措施、防冻措施不到位，中耕抚育和病虫害防治技术水平低，影响了核桃种植质量，导致种植成活率和保存率偏低[2]。
2.3 资金投入不足
一是宣威发展核桃产业的资金来源主要靠群众投劳折资和财政投资，资金来源渠道单一。二是单位面积投资标准较低，2006—2011年，财政投资不足750元/hm2，还不够买种苗，加之宣威是省级重点扶贫开发县，地方财政困难，农民收入较低，核桃产业发展资金严重不足，制约核桃产业发展。
2.4 没有建成完整的产业链
目前，部分新植核桃已经挂果，初见成效。但是，宣威仍未建成集产供销于一体的产业链，尤其是一些精深加工企业还没有落户宣威，广大种植户仍然看不到广阔的市场前景，核桃产业助农增收效果不明显。
3 宣威核桃产业发展对策
3.1 健全管理机制，强化产业管理
一是进一步健全工作机制，建立目标管理、宣传、管护等制度。把核桃产业发展列入各级领导政绩考核和年度经济社会发展的重点考核内容，实行党政一把手负总责，市、乡要成立由主要领导任组长、分管领导任副组长，林业、财政、扶贫、农业、水利、广电等部门为成员的领导小组，负责协调和解决核桃产业发展中出现的重大问题。市、乡、村要层层签订目标责任状，把种植和管护任务落实到村、户及山头地块。市委、市政府要从市纪委、发改委、财政、林业等部门抽调人员成立专门的项目督促检查组，定期不定期进行督促检查。市人大、政协要不定期组织视察调研。形成各级各部门团结协作，合力攻坚的核桃产业发展格局[3]。二要积极探索核桃管护机制。坚持专业化管护和基层科技服务有机结合，建立健全乡—村—组—管护人员的纵向管护责任制，制定核桃管护的《村规民约》，明确各级职责，层层抓落实。
3.2 强化科技支撑
一是加大科技普及力度，采取召开培训会、举办培训班等形式，培养科技人才，投入核桃产业建设。市、乡、村各级要广泛开展核桃种植管理实用技术培训，着力培养核桃种苗、嫁接、种植、幼林抚育、病虫害防治等乡土技术人才，夯实核桃产业发展基础。二是采用广播、电视、网络等媒体，大力宣传核桃基础知识，提高群众科技意识。三是积极开展新品种选育和引种试验示范，选育本地抗逆性强的品种，发展采穗圃，用于改良、改造低劣品种，在此基础上，积极加大低劣品种改良力度，提高栽培效益。四是对即将规划发展的核桃，要严格按照适地适树的原则，合理规划造林地块和选择树种，在栽培过程中，要按照“九个一”的标准栽植，即选一块适宜地，挖一个标准塘，施一担有机肥，用一株合格苗，浇一桶定根水，覆盖一块农用膜，做一个防护笼，落实一个管护人和一套管护抚育措施，切实提高核桃基地建设质量。五是要积极推广“林—草—畜—沼一体化、果—粮—烟、果—饲—畜、果—禽—药”等生态循环经济模式，不断提高林农种植和经营管理水平。 3.3 切实加强种苗质量监管
要进一步加强核桃种苗市场监管，严格种苗执法，抓好种苗基地建设，加强对核桃母本选择、接穗采集、嫁接和苗木调运等工作的监督，加强核桃种苗的检验力度，落实种苗“四证一签”制度，竭力避免劣质种苗流入市场、进入基地、种入地块。要创新种苗生产管理机制，规范和理顺苗木生产和流通渠道，做到种苗“四定三清楚”，即：定点采穗、定点育苗、定单生产、定向供应和品种清楚、种源清楚、销售去向清楚，从源头上把好种苗质量关。
3.4 加大核桃产业投资力度
要创新投融资机制，拓展投资渠道，逐步形成政府引导、企业主导、资本运作、招商发展、民间筹措、金融贷款等多渠道投融资机制。一是积极引导各类社会资本投资核桃产业发展，实现投资主体多元化，增强产业发展后劲。要紧抓林权改革的历史机遇，积极推广企业牵头、专业合作社管理运营、农户参与的发展模式，加大投入，缩短产业培育周期[4]。二是积极筹措资金，大力整合扶贫开发、新农村建设、农田水利建设、农业综合开发、退耕还林、天保工程、石漠化治理等支农项目资金，为核桃产业发展提供强有力的资金保障。三是进一步加大政府投入，市财政每年应预算一定资金用于发展核桃产业。通过多方筹措，多渠道筹集，切实增加核桃产业建设投入。
3.5 进一步完善产业链
要超前考虑核桃的精深加工、综合开发问题，抓住市场开发这个重点，延伸产业链条，多渠道招商引资，引进高新技术产品生产企业，全方位开发核桃精深加工系列产品，走“公司 基地 合作社 农户”的产业发展路子，消除群众在销售环节上的后顾之忧，形成林、工、贸一体化，产、供、销一条龙的林产业发展格局，推动核桃产业向规模化、产业化、集约化发展[5]。
4 参考文献
[1] 火树华.树木学[M].北京：中国林业出版社，1980.
[2] 中共宣威市委史志办公室.宣威市志[M].昆明：云南人民出版社，1999.
[3] 陆平，浦绍磊，戴普灿.宣威市林产业现状及发展对策[J].林业调查规划，2002（2）：85-88.
[4] 朱家诺.宣威市核桃产业发展报告[J].现代农业科技，2013（6）：323-324.
[5] 严芳，朱家诺，戴普灿.宣威市林业生态建设存在的问题及对策探讨[J].绿色科技，2013（1）：114-115.
关键词 林业；核桃；存在的问题；对策；云南宣威
中图分类号 S792.13 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）04-0305-02
宣威位于滇东北云贵两省交界处，地处长江上游、珠江源头地区，国土总面积为6 052.62 km2。全市辖28个乡（镇、街道）356个村（居）委会，总人口为150万人，其中农业人口为132万人。山区、半山区占92%，既是全省重点生态环境治理区，又是全省的重要林区之一。境内海拔高差较大，立体气候明显，年平均气温13.3 ℃，年均降水量980 mm，无霜期仅有250 d，凌冻、晚霜、倒春寒对林业生产危害较大，是滇东北气候类型的典型代表。发展核桃产业是解决宣威广大农村财政来源单一的重要举措，也是推动农村脱贫致富、促进林业产业提质增效和调整优化产业结构的重要途径[1]。2006年，宣威市委市政府提出了“用大产业带动大发展”的林业发展思路，把核桃产业作为解决“三农”问题瓶颈的支柱产业来培植。为摸清宣威核桃产业发展现状，2013年8—12月，笔者对当地核桃产业发展提出了建议，以为核桃产业发展提供参考。
1 宣威核桃产业发展现状
核桃（Juglans regia Linn）是胡桃科（Juglandaceae）核桃属（Juglans Linn）落叶乔木，在宣威栽培历史悠久，深受广大群众喜爱，全市28个乡（镇、街道）356个行政村均有栽培，广泛分布在“四旁”。2006年以来，宣威开始集中规划种植漾濞核桃、新疆核桃和香玲等核桃，在市辖乡（镇、街道）中，种植面积最大的达7 600 hm2，最少的达1 050 hm2。截至2005年12月，宣威核桃种植总面积为432.8 hm2，该年年末核桃产量达1 515.8 t。2006年以来，全市累计投资8 600万元，新栽核桃6.8 hm2，目前保存4.93 hm2，保存率达72.55%，其中连片面积38 500 hm2，零星面积0.84 hm2，部分核桃已进入挂果期。目前，宣威有核桃样板基地841块，其面积为17 000 hm2，有种植大户56户，面积为200 hm2，全市农户户均核桃种植面积为0.15 hm2，2013年全市核桃产量达2 106 t，产值达8 424万元，核桃户均创收217.7元。
2 核桃产业发展存在的问题
2.1 核桃品种多而杂，部分品种需要改造
宣威栽植的核桃品种有新建核桃、漾濞核桃、大姚三台核桃、香玲、云新系列、新疆2号等10余个，2006年以前农户自发种植的主要以新疆核桃为主，面积为432.8 hm2，但32%以上的已经树龄老化，挂果率低，产量不高，需要更新改造；2006—2007年2年种植24 000 hm2核桃因管理、品种、冻害等原因，有75%的需要嫁接改良。
2.2 经营管理粗放
宣威核桃经营管理粗放，主要表现在以下几个方面：一是技术力量薄弱，技术覆盖面小，核桃产业发展需要大批专业技术人才，而宣威基层现有专业技术人员少，难以适应核桃产业发展需要。二是种植管理粗放，宣威市大面积种植核桃以来，虽然注重对农户的种植和管护技术培训，但部分农户科学管理意识淡薄，重栽轻管，管护措施、防冻措施不到位，中耕抚育和病虫害防治技术水平低，影响了核桃种植质量，导致种植成活率和保存率偏低[2]。
2.3 资金投入不足
一是宣威发展核桃产业的资金来源主要靠群众投劳折资和财政投资，资金来源渠道单一。二是单位面积投资标准较低，2006—2011年，财政投资不足750元/hm2，还不够买种苗，加之宣威是省级重点扶贫开发县，地方财政困难，农民收入较低，核桃产业发展资金严重不足，制约核桃产业发展。
2.4 没有建成完整的产业链
目前，部分新植核桃已经挂果，初见成效。但是，宣威仍未建成集产供销于一体的产业链，尤其是一些精深加工企业还没有落户宣威，广大种植户仍然看不到广阔的市场前景，核桃产业助农增收效果不明显。
3 宣威核桃产业发展对策
3.1 健全管理机制，强化产业管理
一是进一步健全工作机制，建立目标管理、宣传、管护等制度。把核桃产业发展列入各级领导政绩考核和年度经济社会发展的重点考核内容，实行党政一把手负总责，市、乡要成立由主要领导任组长、分管领导任副组长，林业、财政、扶贫、农业、水利、广电等部门为成员的领导小组，负责协调和解决核桃产业发展中出现的重大问题。市、乡、村要层层签订目标责任状，把种植和管护任务落实到村、户及山头地块。市委、市政府要从市纪委、发改委、财政、林业等部门抽调人员成立专门的项目督促检查组，定期不定期进行督促检查。市人大、政协要不定期组织视察调研。形成各级各部门团结协作，合力攻坚的核桃产业发展格局[3]。二要积极探索核桃管护机制。坚持专业化管护和基层科技服务有机结合，建立健全乡—村—组—管护人员的纵向管护责任制，制定核桃管护的《村规民约》，明确各级职责，层层抓落实。
3.2 强化科技支撑
一是加大科技普及力度，采取召开培训会、举办培训班等形式，培养科技人才，投入核桃产业建设。市、乡、村各级要广泛开展核桃种植管理实用技术培训，着力培养核桃种苗、嫁接、种植、幼林抚育、病虫害防治等乡土技术人才，夯实核桃产业发展基础。二是采用广播、电视、网络等媒体，大力宣传核桃基础知识，提高群众科技意识。三是积极开展新品种选育和引种试验示范，选育本地抗逆性强的品种，发展采穗圃，用于改良、改造低劣品种，在此基础上，积极加大低劣品种改良力度，提高栽培效益。四是对即将规划发展的核桃，要严格按照适地适树的原则，合理规划造林地块和选择树种，在栽培过程中，要按照“九个一”的标准栽植，即选一块适宜地，挖一个标准塘，施一担有机肥，用一株合格苗，浇一桶定根水，覆盖一块农用膜，做一个防护笼，落实一个管护人和一套管护抚育措施，切实提高核桃基地建设质量。五是要积极推广“林—草—畜—沼一体化、果—粮—烟、果—饲—畜、果—禽—药”等生态循环经济模式，不断提高林农种植和经营管理水平。 3.3 切实加强种苗质量监管
要进一步加强核桃种苗市场监管，严格种苗执法，抓好种苗基地建设，加强对核桃母本选择、接穗采集、嫁接和苗木调运等工作的监督，加强核桃种苗的检验力度，落实种苗“四证一签”制度，竭力避免劣质种苗流入市场、进入基地、种入地块。要创新种苗生产管理机制，规范和理顺苗木生产和流通渠道，做到种苗“四定三清楚”，即：定点采穗、定点育苗、定单生产、定向供应和品种清楚、种源清楚、销售去向清楚，从源头上把好种苗质量关。
3.4 加大核桃产业投资力度
要创新投融资机制，拓展投资渠道，逐步形成政府引导、企业主导、资本运作、招商发展、民间筹措、金融贷款等多渠道投融资机制。一是积极引导各类社会资本投资核桃产业发展，实现投资主体多元化，增强产业发展后劲。要紧抓林权改革的历史机遇，积极推广企业牵头、专业合作社管理运营、农户参与的发展模式，加大投入，缩短产业培育周期[4]。二是积极筹措资金，大力整合扶贫开发、新农村建设、农田水利建设、农业综合开发、退耕还林、天保工程、石漠化治理等支农项目资金，为核桃产业发展提供强有力的资金保障。三是进一步加大政府投入，市财政每年应预算一定资金用于发展核桃产业。通过多方筹措，多渠道筹集，切实增加核桃产业建设投入。
3.5 进一步完善产业链
要超前考虑核桃的精深加工、综合开发问题，抓住市场开发这个重点，延伸产业链条，多渠道招商引资，引进高新技术产品生产企业，全方位开发核桃精深加工系列产品，走“公司 基地 合作社 农户”的产业发展路子，消除群众在销售环节上的后顾之忧，形成林、工、贸一体化，产、供、销一条龙的林产业发展格局，推动核桃产业向规模化、产业化、集约化发展[5]。
4 参考文献
[1] 火树华.树木学[M].北京：中国林业出版社，1980.
[2] 中共宣威市委史志办公室.宣威市志[M].昆明：云南人民出版社，1999.
[3] 陆平，浦绍磊，戴普灿.宣威市林产业现状及发展对策[J].林业调查规划，2002（2）：85-88.
[4] 朱家诺.宣威市核桃产业发展报告[J].现代农业科技，2013（6）：323-324.
[5] 严芳，朱家诺，戴普灿.宣威市林业生态建设存在的问题及对策探讨[J].绿色科技，2013（1）：114-115.