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<正>党的十九大报告指出,要加强社会保障体系建设,全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系,这是中央对新时代社会保障工作的要求。上世纪90年代以来先后实施的城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险(后来合并为城乡居民基本医疗保险)以及城乡居民大病保险等制度,对于保障城镇职工和