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政府与农民之闻的“取”与“予”的关系，实质上就是政府利益与农民利益之间的关系。二者都积极参与其中，互相搏弈，即两者是互动关系。认清政府与失地农民关系的变迁走向，有利于农民问题的最终解决。本文以余姚市为例对政府与失地农民之间的关系进行研究，并提出了以下几个观点：①政府与失地农民互动关系呈现的是一种有冲突倾向的“在场合作型”关系；②制度、权威是政府与失地农民互动关系的正式基础；③地方性知识是政府与失地农民互动关系的非正式基础。