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包头市商业发展的有利条件是:区位优势;西部大开发提供的发展机遇;丰富的自然资源;现代企业制度的逐步建立和完善;基础产业和相关产业的长足发展。其制约条件是:缺少有序的良性竞争体制;缺少大型的、辐射强的高层次批发市场;缺少保证商业运行通畅、高效的现代化流通网络体系;缺少对市场具有凋控能力的商业宏观调控体系。为此,包头市商业发展的战略重点应是:调整商业结构,建设大型批发流通体系;大力发展物流配送中心的建设;规划建设好城市零售业三级网络;调整智力结构,提高管理水平和全体员工的素质;建立规模适宜、等级明显、地域分布合理的商业用地体系。