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城市土地集约利用是城市土地管理的核心，正确认识其内涵，建立科学的集约度评价指标体系是城市土地管理决策的必要前提。在界定城市土地集约利用内涵的基础上。结合乌鲁木齐市城市土地利用的各项指标数据，选取相应的评价指标体系，应用层次分析法构建评价模型并确定指标权重，对乌鲁木齐市城市用地集约程度进行定量化评价。应用多城市对比评价方法与其进行评价效果的比较，以期得到该市土地利用较准确的评价成果。根据评价结果结合乌鲁木齐市土地利用的实际情况，提出了提高城市土地集约利用程度的举措。