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居住是重要的民生问题，涉及面广、影响面大且政策性强，有必要从国家的宏观角度对住宅发展进行系统的战略指导。与城市地区相比，我国村镇地区住宅发展相对滞后，虽然在数量和质量两个方面均取得了长足进步，但仍存在城乡间不衔接、地区间差距大，以零散自建为主、安全隐患多，资源浪费突出、环境破坏严重，住宅科技应用较少、地方特色消失，住宅政策问题较多、实施效果较差等诸多问题，离全面建成小康社会的要求还有一定差距。本文对城乡规划中村镇住宅的规划发展进行阐述。