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摘要：当前，随着社会生产力的发展，特别是农村经济的繁荣，城市化程度的提高和新城市出现已是必须趋势。应当根据我国实际情况对城市发展结构和布局进行合理的规划。
一、城市的总体规划
城市是由若干分散的系统组成的综合体，城市环境污染与破坏是由城市的性质、规模及其工业构成所决定的。城市的总体规划与布局成功与否直接影响环境质量的优劣，无论新建或扩建城市都必须因地制宜进行规划与布局。
城市用地构成，一般可分为工业区——严重污染工业，一般性污染工业；生活居住区——居住、行政、商业服务、文化教育；以及为区内区外、市内市外交往联系的道路交通运输设施——车站、港口、机场；为城市生产、生活服务的公用设施——动力、热力、供水、污水处理、垃圾处理等等。
它们各自对环境质量有不同的要求，本身又给环境带来不同特征，不同程度的污染。如严重污染性工业多属综合性污染，污染物量大而集中；道路交通设施主要是噪声和尾气，污染源是运动的，呈流动线型污染；居住区多是烟尘、病菌污染，量小而面广，但居住区本身则对环境质量有较高的要求，应避免受到污染等。
二、城市交通
道路交通在很大程度上影响着城市的工业、居住、行政、经济等的分布和城市的格局，可谓城市的命脉，为城市规划与布局的重要内容。而各种交通工具在运行中均产生不同程度的振动噪声，给环境带来不同程度的干扰，影响人的活动和休息。因而，综合地考虑城市道路网，及各种对外交通设施在城市中的布置，使之便捷，节省能源消耗，减轻对环境的污染，对于城市功能的发挥及环境保护均有着十分重要的意义。
三、城市大气污染与控制
1.城市大气污染状况
中国城市化和工业化的快速发展与能源消耗的迅速增加，给中国城市带来了很多空气污染问题。20世纪70年代开始，煤烟型污染排放成为中国工业城市的特点；以后到80年代，许多南方城市遭受严重的酸雨危害；直到近年来，随着汽车数量不断增加，（最晚到2012年第一季度，中国私人汽车拥有量将达到8650万辆）汽车尾气排放的NOx、CO，成为亟待解决的城市主要污染问题，它使得许多大城市的空气质量持续恶化。城市空气污染直接影响着城市居民的健康和城市的发展。为控制空气污染和保护大气环境质量，我国政府已经实施了许多规划。尽管采取了很多应对措施，但目前我国城市的空气质量依然不容乐观。
2.大气污染控制
一方面，要加强对城市机动车排污的监测监控。除有关部门依法开展机动车排污的监控外，车主要不定期检查车辆排污状况，对排污超标的及时维护和保养。坚持使用无铅汽油，车辆用油尽量向高标号、优质化发展；另外饮食业尽量选用石油气等清洁能源，并整治油烟污染；还有建筑运输和施工要采取防尘的措施等等。
另一方面，减少温室气体的产生量，减少矿物燃料的使用量，提高能源效率与节能，这是控制C02排放的主要措施，也是目前控制CO2排放量的最经济可行的办法。
开发利用新能源。采用不产生二氧化碳的替代能源，最重要的替代能源有太阳能、风能、波浪能、核裂变与核聚变能。从减少CO2排放量的角度而言，核能可能是理想的能源，并且是目前最可能成为取代化石燃料而大规模使用的主要能源。
大批植树造林。充分利用森林及绿色植被对温室效应的调节作用。扩大生物链中的碳量，使大量碳不能转化为CO2进人大气中；适应气候变化，培育出适宜气候变化的农作物新品种等等，种种措施都能减缓温室气体对环境的影响。
四、城市污水及固体废弃物的污染与控制
1.污染危害
水是一种宝贵资源，城市需水量随着人口激增而快速增长，而污染物进入水体中的理超过水的版次能力时，水质变坏，水的用途受到影响。我国流经城市的江河水段均尝到严重或较严重污染，如不采取措施，污染危害也将越来越重。受环境影响，同时又影响环境。当输入土壤系统内的“三废”物质数量超过土壤迁移转化能力，破坏土壤系统原来的平衡，引起土壤成份、结构和功能的变化，就发生了土壤污染，其污染具有持续性，往往不易消除，而一切生物生息在其上，将通过食物链和地下水危害生物和人类。
2.控制与管理
2.1 水污染防治对策
污染主要源于工业、交通运输、服务于城市的农业、生活等方面，为控制城市水污染，促进城市污水处理设施建设及相关产业的发展，城市污水处理设施建设，应依据城市总体规划和水环境规划、水资源综合利用规划以及城市排水专业规划的要求，做到规划先行，合理确定污水处理设施的布局和设计规模，并优先安排城市污水收集系统的建设。城市污水处理应考虑与污水资源化目标相结合。鼓励城市污水处理的科学技术进步，积极开发应用新工艺、新材料和新设备。
全国设市城市和建制镇均应规划建设城市污水集中处理设施。达标排放的工业废水应纳入城市污水收集系统并与生活污水合并处理。
（1）对排入城市污水收集系统的工业废水应严格控制重金属、有毒有害物质，并在厂内进行预处理，使其达到国家和行业规定的排放标准。
（2）对不能纳入城市污水收集系统的居民区、旅游风景点、度假村、疗养院、机场、铁路车站、经济开发小区等分散的人群聚居地排放的污水和独立工矿区的工业废水，应进行就地处理达标排放。
（3）设市城市和重点流域及水资源保护区的建制镇，必须建设二级污水处理设施，可分期分批实施。受纳水体为封闭或半封闭水体时，为防治富营养化，城市污水应进行二级强化处理，增强除磷脱氮的效果。非重点流域和非水源保护区的建制镇，根据当地经济条件和水污染控制要求，可先行一级强化处 理，分期实现二级处理。
2.2 固体废弃物的回收利用、处理与管理
固体废物通常是指生产、生活活动中丢弃的固体和泥状物质，从废水、废气中分离出来的固体颗粒物，它主要来源于人类的生产和消费活动。人们在资源开发和产品制造过程中，必然有废物产生，任何产品经过使用和消费后都会变成废物。固体废物在一定的条件下会发生化学、物理或生物的转化，对周围的环境产生一定的影响，如果采取的处理方法不当，有害物即将通过水、气、土壤、食物链等途径污染环境与危害人体健康。
随着经济的发展，我国城市固体废物的数量增长很快。如何处理庞大的城市垃圾将是关系到经济发展、水资源和环境保护的重大问题。
垃圾资源化的技术进步是技术保证，政府应予鼓励和劫持；对已成熟的垃圾处理新技术，应积极组织推广应用，不论采用何种处理方式，都不能引起二次污染。通过对城市生活垃圾和典型工业固体废物污染控制与资源化技术的全面系统的研究，使得我国在生活垃圾分类、特殊垃圾处理技术、垃圾填埋关键技术、易降解有机废物的堆肥与厌氧发酵技术、生活垃圾焚烧关键技术、医疗垃圾与生活垃圾分选和小城镇固体废物污染控制技术、典型工业固体废物和预处理和资源化共用技术方面摆脱目前的落后状态。切实贯彻减量化、资源化、无害化三项原则，依据“生态城市”理念处理工业固体废物，建立新型的生态城市，实现可持续发展。
3.噪声干扰的防护与管理
3.1 规划噪声源和防护对象之间的距离。声波的衰减同距离成正比，并同声源的种类、声波频率、空气的温度和湿度有关。距离越远，噪声干扰越轻。
3.2 设置隔声屏障。利用屏障隔声，是城市和小区规划中控制城市噪声的有效办法。屏障所能起到的声衰减作用，其衰减值不超过24分贝。
3.3 利用地形起伏控制噪声。
3.4 设置地下交通网。
3.5 绿化。在主要干道和小区道路两侧营造浓密的绿化带，增加小区内的绿化用地，并在分区之间进行绿化，也有一定的降噪作用。这些防噪声措施应根据城市规划和建筑布局的具体条件选用。
城市环境是保证城市经济发展和人民生活的基本条件，也是城市正常运转的物质基础。污染发生发展而导致严重后果主要是在城市，故城市环境保护是环保工作的重点。城市化是必然趋势，遵照自然与经济规律，通过人为完全可以保护与改善环境，达到城市发展与改善、美化环境同步进行。
一、城市的总体规划
城市是由若干分散的系统组成的综合体，城市环境污染与破坏是由城市的性质、规模及其工业构成所决定的。城市的总体规划与布局成功与否直接影响环境质量的优劣，无论新建或扩建城市都必须因地制宜进行规划与布局。
城市用地构成，一般可分为工业区——严重污染工业，一般性污染工业；生活居住区——居住、行政、商业服务、文化教育；以及为区内区外、市内市外交往联系的道路交通运输设施——车站、港口、机场；为城市生产、生活服务的公用设施——动力、热力、供水、污水处理、垃圾处理等等。
它们各自对环境质量有不同的要求，本身又给环境带来不同特征，不同程度的污染。如严重污染性工业多属综合性污染，污染物量大而集中；道路交通设施主要是噪声和尾气，污染源是运动的，呈流动线型污染；居住区多是烟尘、病菌污染，量小而面广，但居住区本身则对环境质量有较高的要求，应避免受到污染等。
二、城市交通
道路交通在很大程度上影响着城市的工业、居住、行政、经济等的分布和城市的格局，可谓城市的命脉，为城市规划与布局的重要内容。而各种交通工具在运行中均产生不同程度的振动噪声，给环境带来不同程度的干扰，影响人的活动和休息。因而，综合地考虑城市道路网，及各种对外交通设施在城市中的布置，使之便捷，节省能源消耗，减轻对环境的污染，对于城市功能的发挥及环境保护均有着十分重要的意义。
三、城市大气污染与控制
1.城市大气污染状况
中国城市化和工业化的快速发展与能源消耗的迅速增加，给中国城市带来了很多空气污染问题。20世纪70年代开始，煤烟型污染排放成为中国工业城市的特点；以后到80年代，许多南方城市遭受严重的酸雨危害；直到近年来，随着汽车数量不断增加，（最晚到2012年第一季度，中国私人汽车拥有量将达到8650万辆）汽车尾气排放的NOx、CO，成为亟待解决的城市主要污染问题，它使得许多大城市的空气质量持续恶化。城市空气污染直接影响着城市居民的健康和城市的发展。为控制空气污染和保护大气环境质量，我国政府已经实施了许多规划。尽管采取了很多应对措施，但目前我国城市的空气质量依然不容乐观。
2.大气污染控制
一方面，要加强对城市机动车排污的监测监控。除有关部门依法开展机动车排污的监控外，车主要不定期检查车辆排污状况，对排污超标的及时维护和保养。坚持使用无铅汽油，车辆用油尽量向高标号、优质化发展；另外饮食业尽量选用石油气等清洁能源，并整治油烟污染；还有建筑运输和施工要采取防尘的措施等等。
另一方面，减少温室气体的产生量，减少矿物燃料的使用量，提高能源效率与节能，这是控制C02排放的主要措施，也是目前控制CO2排放量的最经济可行的办法。
开发利用新能源。采用不产生二氧化碳的替代能源，最重要的替代能源有太阳能、风能、波浪能、核裂变与核聚变能。从减少CO2排放量的角度而言，核能可能是理想的能源，并且是目前最可能成为取代化石燃料而大规模使用的主要能源。
大批植树造林。充分利用森林及绿色植被对温室效应的调节作用。扩大生物链中的碳量，使大量碳不能转化为CO2进人大气中；适应气候变化，培育出适宜气候变化的农作物新品种等等，种种措施都能减缓温室气体对环境的影响。
四、城市污水及固体废弃物的污染与控制
1.污染危害
水是一种宝贵资源，城市需水量随着人口激增而快速增长，而污染物进入水体中的理超过水的版次能力时，水质变坏，水的用途受到影响。我国流经城市的江河水段均尝到严重或较严重污染，如不采取措施，污染危害也将越来越重。受环境影响，同时又影响环境。当输入土壤系统内的“三废”物质数量超过土壤迁移转化能力，破坏土壤系统原来的平衡，引起土壤成份、结构和功能的变化，就发生了土壤污染，其污染具有持续性，往往不易消除，而一切生物生息在其上，将通过食物链和地下水危害生物和人类。
2.控制与管理
2.1 水污染防治对策
污染主要源于工业、交通运输、服务于城市的农业、生活等方面，为控制城市水污染，促进城市污水处理设施建设及相关产业的发展，城市污水处理设施建设，应依据城市总体规划和水环境规划、水资源综合利用规划以及城市排水专业规划的要求，做到规划先行，合理确定污水处理设施的布局和设计规模，并优先安排城市污水收集系统的建设。城市污水处理应考虑与污水资源化目标相结合。鼓励城市污水处理的科学技术进步，积极开发应用新工艺、新材料和新设备。
全国设市城市和建制镇均应规划建设城市污水集中处理设施。达标排放的工业废水应纳入城市污水收集系统并与生活污水合并处理。
（1）对排入城市污水收集系统的工业废水应严格控制重金属、有毒有害物质，并在厂内进行预处理，使其达到国家和行业规定的排放标准。
（2）对不能纳入城市污水收集系统的居民区、旅游风景点、度假村、疗养院、机场、铁路车站、经济开发小区等分散的人群聚居地排放的污水和独立工矿区的工业废水，应进行就地处理达标排放。
（3）设市城市和重点流域及水资源保护区的建制镇，必须建设二级污水处理设施，可分期分批实施。受纳水体为封闭或半封闭水体时，为防治富营养化，城市污水应进行二级强化处理，增强除磷脱氮的效果。非重点流域和非水源保护区的建制镇，根据当地经济条件和水污染控制要求，可先行一级强化处 理，分期实现二级处理。
2.2 固体废弃物的回收利用、处理与管理
固体废物通常是指生产、生活活动中丢弃的固体和泥状物质，从废水、废气中分离出来的固体颗粒物，它主要来源于人类的生产和消费活动。人们在资源开发和产品制造过程中，必然有废物产生，任何产品经过使用和消费后都会变成废物。固体废物在一定的条件下会发生化学、物理或生物的转化，对周围的环境产生一定的影响，如果采取的处理方法不当，有害物即将通过水、气、土壤、食物链等途径污染环境与危害人体健康。
随着经济的发展，我国城市固体废物的数量增长很快。如何处理庞大的城市垃圾将是关系到经济发展、水资源和环境保护的重大问题。
垃圾资源化的技术进步是技术保证，政府应予鼓励和劫持；对已成熟的垃圾处理新技术，应积极组织推广应用，不论采用何种处理方式，都不能引起二次污染。通过对城市生活垃圾和典型工业固体废物污染控制与资源化技术的全面系统的研究，使得我国在生活垃圾分类、特殊垃圾处理技术、垃圾填埋关键技术、易降解有机废物的堆肥与厌氧发酵技术、生活垃圾焚烧关键技术、医疗垃圾与生活垃圾分选和小城镇固体废物污染控制技术、典型工业固体废物和预处理和资源化共用技术方面摆脱目前的落后状态。切实贯彻减量化、资源化、无害化三项原则，依据“生态城市”理念处理工业固体废物，建立新型的生态城市，实现可持续发展。
3.噪声干扰的防护与管理
3.1 规划噪声源和防护对象之间的距离。声波的衰减同距离成正比，并同声源的种类、声波频率、空气的温度和湿度有关。距离越远，噪声干扰越轻。
3.2 设置隔声屏障。利用屏障隔声，是城市和小区规划中控制城市噪声的有效办法。屏障所能起到的声衰减作用，其衰减值不超过24分贝。
3.3 利用地形起伏控制噪声。
3.4 设置地下交通网。
3.5 绿化。在主要干道和小区道路两侧营造浓密的绿化带，增加小区内的绿化用地，并在分区之间进行绿化，也有一定的降噪作用。这些防噪声措施应根据城市规划和建筑布局的具体条件选用。
城市环境是保证城市经济发展和人民生活的基本条件，也是城市正常运转的物质基础。污染发生发展而导致严重后果主要是在城市，故城市环境保护是环保工作的重点。城市化是必然趋势，遵照自然与经济规律，通过人为完全可以保护与改善环境，达到城市发展与改善、美化环境同步进行。