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党的十四届三中全会通过的《决定》中指出，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济。在我国经济社会由计划向市场体制转变的过程中，医疗卫生体制作为经济社会整体的一部分别无选择地要实行市场改革。现代医疗卫生是工业化和现代化历史发展的产物，是一个国家经济社会发展的结果。一个国家的人民作为一个整体获得现代医疗卫生的服务，其本质仍然是一个经济发展水平问题。在我国二元经济结构特征明显、农村人口比例过高、农业劳动效率太低的条件下解决包括医疗卫生在内的我国经济发展的核心问题必须通过改革传统的计划体制和建立市场经济来实现