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本文对二滩电站运作模式进行了深入分析,在肯定该模式经验的同时,也指出了它在资本营运方面的局限性及它对项目的市场实际竞争力的负面影响,提出了对基础设施建设项目投资运作体制进行股份制改革的观点,即:通过贷款改股权和减持国有股比例的方式吸纳股市资本参与项目建设,以降低项目的运营风险、提高国有资本的使用效率、并扩大项目法人的融资自主权.