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通过对西安市两所开放教育基层教学点的调研，我们发现，它们在办学上都取得了一定成绩，但都存在缺乏国家政策的支持经费不足、人才流失等问题。这些问题都受制于教育大环境、自身素质和人才层次。我们认为，一方面国家应出台相应政策，支持民办成人教育，国家开放大学应理顺与地方开放大学的关系，一方面民办教育机构也应立足长远，加强自身建设。