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人口老龄化的日益突出和家庭空心化现象的不断发展,使老年人的护理需求受到越来越多的社会关注,长期护理保险制度应运而生。作为试点城市之一,上海市长期护理保险制度颇具特色:其定位为鼓励居家养老的独立险,制定了规范统一的需求评估流程,建立了多层次的长期护理服务体系、完善的长期护理保险信息系统,强调服务质量与监督控制。不过,上海市长期护理保险制度还存在一系列问题,主要包括:保障范围还有待探讨,财务可持续性有待增强,还存在服务与需求脱节的现象,护理能力亟待提升,等等。上海市应逐步调整长期护理保险制度的保障范围,审慎确定其筹资模式,积极推进医养结合,大力提升护理服务能力。