森林火灾已给社会经济发展造成很大的损失,森林防火已成为各级林业主管部门、甚至是各级政府在森林防火期的一项十分突出的工作。近年来,用于森林防火工作的人力、物力、财力和行政资源越来越多。各级政府和林业主管部门频频出台森林防火的法规、政策文件,发布禁火令(禁止炼山、禁止一切野外用火)及各种处罚措施,频频开展森林防火宣传、检查、督察。应该说对森林防火工作是非常重视的,也取得了效果。然而森林防火的形势却仍然十分严峻。笔者以兴隆林业地区的实际情况为例,浅述从技术措施层面有效解决几个森林防火难点的思考和建议,供参考。
　　
　　一、对当前主要森林防火措施之一“严禁烧荒、严禁毁林开荒等野外用火”的思考
　　
　　据统计,造成森林火灾的主要成因之一是农民烧田坎、上坟烧纸、弱智人员玩火等人为野外用火。那么,除人为活动、雷电等外在因素外,森林的分布、林分的组成、林木的阻燃能力可以说是森林火灾成因的一个客观内在因素,人为野外用火主要包括烧荒、上坟烧纸、弱智人员玩火、毁林开荒等是导致森林火灾的重要因素,应该引起高度重视。
　　农村普遍生活燃料已不再是柴草为主了,田地上的草灌不烧不铲,会影响农作物的生长;铲割下来,如果不烧掉,不易腐烂,也会影响农作物种植。因此,农民普遍用烧田坎的方法来解决这个问题,并且成为一部分农民的一项习惯性农事活动。单纯地从森林防火需要的角度禁止烧荒,部分农民对此不是很理解,仍然抱着侥幸心理去烧荒。上坟烧纸是我国民俗传统,一刀切的禁止,实践中是难以实现的。
　　采伐迹地人工造林,如果不烧山山造林,确实杂灌太多,整地造林难度太大,而且造林效果差,不利于幼林生长,严重影响人工商品林的经济效益。说明烧山造林有它存在的必要性。因此,简单的一刀切“禁止烧山造林”的做法,实践中是难以做到的。单纯从森林防火的角度禁止炼山,有人认为存在林业内部部门的本位主义倾向,不利于林业的整体发展。
　　然而烧荒、上坟烧纸又的确是引发森林火灾的一个主要因素;还有弱智人员玩火也是导致森林火灾的一个重要因素。但是,应该注意到,弱智人员玩火主要是在山下路边、人群活动频繁的地方,特地跑到远山林子里面的较少。真正要靠其监护人把这些弱智人员全天候监护起来,客观上难以实现。
　　
　　二、在继续做好原有的森林防火措施的基础上,采取以下技术措施,提高森林防火效果
　　
　　1、提高林分的防火能力
　　在易发森林火灾地段,如人为活动频繁处的林分、上坟烧纸周围的林分、农田边缘的林分等,种植一定比例的防火树种,增强森林的自身防火功能。在容易受到人为活动影响的林分,特别是在山下道路边的林子,混交种植一些阻燃性能较强的树种,以增强森林自身的防火功能,降低发生森林火灾的风险。据报道,防火树种达到25%～30%的比例,林分自身的防火功能能够得到较好的体现。
　　2、有条件地实施炼山造林
　　应该实施有条件的炼山造林。不炼山的确不利于人工造林,不能因为怕发生森林火灾就禁止炼山,况且发生的森林火灾绝大部分都不是炼山造成的,不能顾此失彼,而应该采取疏堵结合的方法。为防止炼山造林引发森林火灾,应该研究制定安全炼山、可以达到安全炼山要求的技术条件(标准),如适宜的气象因子(风力的大小、风向、空气湿度等)条件、需要的隔离带的宽度、守护人员的数量等技术指标,就可以炼山造林;否则,就不能炼山。炼山安全系数达到什么程度,就算是安全等,制定了标准,就好操作,让炼山造林者有标准可依。
　　3、修建农(田)林(分)间的防火带
　　实践证明,仅仅靠严禁“烧荒”的一刀切的做法,效果不甚理想。一方面要继续宣传不准烧荒;另一方面应该采取标本兼治、疏导的方法,可以在路边做些防火的技术处理,即在山脚下有农田的地方,沿农田与林分交界处靠林分一侧修建一定宽度的防火带,可以是防火林带,也可以是不种树草的防火带。
　　4、在森林防火重点林分实施防火林带网格化
　　在重点森林防火地段,依山脊等自然地形划分林分网格营造防火林带,形成防火林带网,万一发生森林火灾,往往烧掉的只是一个网格内的林木,不至于或者较少发生大规模的森林火灾。
　　5、培育成立林业内部义务消防队,对企业保卫人员进行系统的消防救援培训,关键时刻可以随时成为森林火灾先期扑救的重要力量。利用企业的保安队伍,建立企业内部熟悉消防业务的专兼职队伍,并对其进行有效的培训和造册登记,一旦周遍农村或企业发生火灾,这些队伍可以形成扑救火灾和抢救物资的首发力量,并可以有效配合公安消防队扑救火灾。利用林业内部企业具有一定经济基础的条件,配备一些即可以企业使用,又可以农村使用的消防器材装备。针对林区道路路窄、水源取用不便的实际情况,配备一些小型但又能自配少量灭火剂的消防车,对林区内部来说非常合适。既可以保障本企业的消防安全,又可以支援所在村镇,对企业的负担又较小。虽说是少量的灭火剂,但能扑灭一些小型火灾,控制初起火灾的发展,发挥较好的作用。