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中国的经济发展是伴随着改革开放和市场化不断深入以及政府经济增长理念不断淡化的进程。包容性增长理念已被写入中国的＂十二五＂规划,并将在未来五年在引导中国转变经济发展方式和调整经济结构中发挥重要作用。在经济增长理念和经济增长方式加速转变的新时期,对政府与国有企业在国民经济中所发挥的职能和作用应进行重新解读与定位,以便对转型期的中国经济以及未来中国经济的发展和走向有一个较为清晰的认识和理解。