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笔者提出县、乡级医院是农村三级医疗预防保健网的主体，是为广大群众提供基本医疗服务的主要场所，对落实《决定》精神肩负着重要的责任，直接关系到“2000年人人享有初级卫生保健目标”的实现。为此，主要抓好4个环节：主动争取党委和政府对医院的领导，是医院建设的根本保证；积极疏通补偿渠道是加速医院发展的基础；努力探索符合医院自身特点的改革是医院建设的关键；加大精神文明建设的力度是医院建设的决定因素。