图们江海洋经济区与辽宁海洋经济区是东北地区主要的海洋经济区,在中俄共建"冰上丝绸之路"的背景下,充分发挥东北两个海洋经济区地理临近、基础较好的优势,加快推进"冰上丝绸之路"建设,这既是对"一带一路"倡议的响应,又是新一轮东北振兴的重要突破。本文对建设"冰上丝绸之路"的战略性与紧迫性,面临的挑战,以东北两个海洋经济区为支点推动"冰上丝绸之路"建设独具优势三个方面进行分析。笔者认为,当前建设"冰上丝绸之路"应采取稳妥务实的推进路径,战略层面着眼中俄两国利益,突出"共建"方针和共识;策略层面以推进共建"冰上丝绸之路"战略为目标,实现我"一带一路"和"东北振兴"两大国家战略的有效衔接;操作层面,以我"东北振兴"和俄"远东开发"联动发展为重点,通过"东北先行,点上突破"逐步推进"冰上丝绸之路"建设。