北仑:“三大联动”推进国际贸易便利化改革

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  近年来,北仑区以宁波进出口商品采购贸易示范区(以下简称“示范区”)为龙头,以外贸服务平台为载体,着力构建部门联动、区港联动、平台联动体系,积极推动国际贸易便利化改革。自该项改革实施以来,通关效率获得整体提升,通关企业的时间成本和物流成本大幅降低,组货出口时间由原来的1至2周缩减到1至2个工作日,每个标准集装箱可降低物流成本2000多元。这标志着北仑区外贸结构转型初获成效。2015年,该区实现外贸进出口总额336.45亿美元,总量居全市第一,其中出口175.38亿美元,进口161.01亿美元;进出口商品结构进一步优化,出口机电类商品43.15亿美元,增长3.0%,出口高新技术类商品1.77亿美元,增长19.2%。
  加强部门联动提高整体通关效率
  一是建立联席会议制度。由区商务局牵头建立贸易便利化联席会议制度,协调检验检疫、海关、港口、税务、金融、信保等部门研究确定提高区域贸易便利化水平的政策举措,协调各部门的贸易便利化政策,协调解决实施中遇到的重大问题,重点推动示范区公共服务平台建设,实现监管部门与示范区内贸易企业、物流企业、监管场所信息互联和监管流程共享。二是建立“单一窗口”平台。探索复制上海自贸区“国际贸易单一窗口”政策,以宁波联合集团进出口股份有限公司“天易通”平台为试点,建立“单一窗口”平台。通过搭建集海关、国检、国税、外汇、信保、金融于一体的线上服务平台和线下“通关中心”,实现“一次录入”和“清单核放”,即企业一次性录入向海关申报的所有数据项,即时完成报关手续,大大缩短了货物通关时间。三是优化通关流程。针对市场采购出口商品多、供应商杂、生产工厂分散、需组货自拼箱特点,示范区变“多地、多次、多批”申报为一次申报,变“分地、分次、分批”查验为一次查验。同时,实施“属地申报、口岸验放”,在出口地的物流仓库完成法定检验,提高出口效率。
  探索区港联动推动货物直卸直通
  以在示范区建设具备“港口前方堆场”功能的操作区域为突破口,实现示范区与港区货物直卸直通,大幅节省通关企业时间成本和物流成本。一是建设现场查验点。在宁波港冷链物流中心设立指定查验点,建成海关监管堆场,实现进口食品随船靠岸,冷箱进入冷链物流中心,一次开箱完成查验手续。二是试点区港直卸直通。在东南物流和天翔物流两个监管仓先行试点示范区与港区货物直卸直通,货物在示范区内一次性完成组货、装箱、报检、报关、查验等手续后,可直接进港装船。三是扩大试点范围。在试点基础上,稳步将直卸直通的货物全面覆盖所有监管仓,形成“港口+示范区+贸易市场”一体化运营模式,将示范区打造成长三角冷链物流配送中心。
  推进平台联动
  优化贸易服务环境加大对外贸服务平台扶持培育,通过其政策影响力和企业带动力,充分发挥外贸服务平台在助推外贸企业转型升级中的作用。一是打造一站式外贸服务平台。以宁波联合集团进出口股份有限公司“天易通出口服务平台”为载体,将外贸综合服务由线下延伸至线上,为中小外贸企业一站式提供制单、通关、物流、仓储、结算、退税、融资等专业化服务,同时汇集跨境电商、货代、仓库、船代等实体物流信息和单证数据供通关、国检、国税、外管等部门监管和统计,实现贸易物流信息的透明化和监管的便利化。该平台自去年年底运行以来已完成跨境出口额2100万美元,为230余家经营单位提供了一站式专业服务。二是打造跨境电商平台。以示范区内兴港冷链公司冷链物流的便利性和客户为基础,打造跨境电商进口贸易代理平台。依托梅山保税港区进口商品展销中心,建成跨境商品O2O体验中心。加快跨境电商园区建设,梅山跨境电商园区一期7万平方米已启动建设,二期500亩跨境电商专用土地正在规划布局,将谋划推进跨境贸易进出口商品采购集散中心。三是打造对非贸易平台。发挥北仑对非经贸合作优势,支持浙江天时国际经济技术合作有限公司在示范区设立对非进出口贸易服务中心,输非商品自主监装,优化装运前检验程序,推进宁波市援外项目西非贝宁中国经济贸易发展中心和物流中心建设。上半年,对非贸易中心完成对非贸易额3000多万美元,其中监装法检量总额达900多万美元。
  责任编辑:林依臻颖
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