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垦区软实力是指作为一个相对独立的社会经济区域和国有大型企业集团的外部影响力和内部凝聚力。外部影响力是垦区对外部的亲和力、渗透力、竞争力，对外部资源的吸引力和掌控能力。外部影响力表现为政治影响力、经济影响力、文化影响力和社会影响力。内部凝聚力是垦区内部对核心价值观与发展愿景的认同与为之努力的程度，对应急与突发事件的号召力和应对能力。内部凝聚力表现为核心价值观、共同的发展愿景、组织协调能力和共同的利益基础。应该从整体形象设计、加强对外宣传渗透、整和品牌资源、倡导核心价值观和建设构建和谐垦区的利益基础五个方面，