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乡镇水利站的地位和作用是由基层水利工作的性质和特点所决定的．正是因为基层水利工作具有很强的公益性、艰苦性，业务综合性强、专业性强，更需要加强基层水利工作。几十年的实践表明，乡镇水利站工作做得好的地区，基层水利工作就干得好，两者具有很强的正相关性。在分析我国基层水利工作的基础上，提出了加快推进我国基层水利改革发展的措施建议。