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通过构建高新区创新能力评价指标体系,分析2015年和2018年连云港高新区创新能力发展特征.结果表明:连云港高新区创新能力在江苏省始终处于较低水平,且在苏北地区也不具有优势;其创新投入快速提升,但对外吸引力下降,创新人才集聚能力不高,创新环境和创新产出水平持续走低.最后,从对外资源整合、发展环境、人才支撑体系及知识成果转化等方面,提出促进连云港高新区创新能力提升的对策.