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在中纪委三次全会上,胡锦涛总书记强调“各级党委要把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为大政治任务抓紧抓好。如何紧密结合基层党员干部队伍实际,把胡总书记的讲话精神落到实处?江苏油田地测处自深入学习实践科学发展观活动以来,以开展“践行科学发展观,讲党性树形象讲廉政树新风”活动为抓手,着力提升全处党员干部政治修养、纪律修养和作风修养,进一步提高党员干部的政治理论水平,增强党员干部党性观念和服务意识,确保政令畅通,有力推进了和谐地测建设。
一、强化教育,提升政治修养。
不断强化党员干部的理想信念和廉洁从业教育,引导党员领导干部加强党性修养,弘扬新风、树立正气,是推进党风廉政建设的源头。
(一)突出对领导班子成员的学习教育。在深入学习实践科学发展观活动之初,地测处就把提高全处党员干部,尤其是基层以上正职领导干部的政治素养和理论水平作为首要任务。以 “两讲两树”主题教育活动为主线,认真组织领导班子成员学习中纪委三次全会上胡总书记的讲话精神,把践行和投身加强党性修养、坚持廉洁从业转化为自觉行动。使领导班子成员自身首先做到广闻博学、修身立德,把学习作为一种精神追求,以自身的人格魅力树立威信、凝聚民心。
(二)突出对重点岗位党员干部的学习教育。教育引导他们要把奉公守法、廉洁自律作为行动准则,保持“如履薄冰,如临深渊”的心态,掌好权、用好权;帮助引导重点岗位人员树立正确的名利观,保持一颗平常心,不踩“红线”、不越“雷池”、不闯“禁区”,把主要精力放在干事创业上,在对事业的执着追求中实现自己的人生价值。我们通过健全处内控管理体系,不断强化财务、劳资和两办等重点岗位人员的教育和监督,通过观看反腐倡廉警示录象、学习廉洁规范、聆听廉政报告等活动,引导他们知法、懂法、守法、慎独、慎欲、慎友。不断提高按制度和规定办事的自觉性,从思想上、行动上筑起一道牢固的拒腐防线。
(三)突出对外闯市场党员干部的学习教育。近年来,随着地测处外部市场项目逐年增多,提高广大党员干部政治辨别力、增强廉洁从业的自觉性,已成为新形势下消除腐败源头隐患、促进我处经营发展的迫切需要。我们通过研究违纪违法案件发生的特点,集合我处实际对违纪违法案件“易感人群”,“易发领域”,“易发环节”进行分析和制定措施,加强教育监督和廉洁提醒。在每次队伍出发前,处纪委都会同相关人员进行廉洁教育谈话,要求他们要严把四关,即严把小节关、严把初次关、严把节日关、严把亲友关,教育外闯市场人员洁身自爱,忠于职守,在风云变换的市场大潮中保持清醒的头脑,守住道德的底线;
二、强化执行,提升纪律修养。
严明的纪律是党的重要政治优势之一,加强制度执行力是加强党员干部纪律修养的必要手段。
(一)强調按制度办事。认真制定学习管理手册,教育党员领导干部要熟悉制度,按照新的《处领导班子权限指引表》,认真落实自身的责任。
深入学习实践科学发展观以来,我们围绕廉洁自律、源头防腐、干部监督等内容进一步完善了内部规章制度,重点就厂务公开、公务接待、车辆管理等方面作出规定,进一步完善和优化授权、岗位交流、财会管理、内控、考核激励等规章制度,用科学的制度来体现清晰、有效、简洁的工作标准、工作程序、岗位职责、考核标准,进而规范自己的工作行为。同时,进一步畅通制度传递渠道,使每个岗位的员工都能适时、全面地了解各项规章制度,避免因信息流通不畅、出现工作推诿扯皮等现象,从而影响制度的执行力。
(二)强调按程序办事。地测处点多面广、战线长,工作中,我们一是围绕与企业、群众密切相关的行政职能,制作服务流程图,明确办事环节,办事时限,服务承诺,承办主体,做到程序清楚,办事方便;二是围绕内控制度建设,进一步完善了测井工程技术服务项目收入管理业务流程、测井工程技术服务项目支出管理业务流程等11项有针对性的业务流程实施细则,强化了全面预算、资金和成本费用管理。
三、强化服务,提升作风修养。
(一)提高服务水平,在提高工作效率上下功夫。在党员干部中广泛开展了《我为职工办实事、我为发展献一计、我为和谐地测作贡献》的“三为”主题教育活动,切实做到部门服务大局,机关服务基层,党员服务群众。处领导班子成员主动深入基层联系点作专题辅导、培训,指导基层党组织加深对科学发展观的理解和认识;副主任师、机关科室长积极深入测录井施工一线,采取与职工座谈、现场办公等多种方式,帮助基层解决工作中的实际困难;各基层中心领导干部引导职工群众将学习实践科学发展观活动与油田正在开展的“我要安全”和“精细管理到岗位”两项活动相结合,保证全处生产经营各项工作有条不紊、抓紧抓实。在深入学习实践科学发展观活动中,处领导班子高度重视广大员工所提出的关于科学发展、市场开拓、精细管理、人才培养、技术装备等方面的建议73条,专门召开会议进行研究,使得促进地测和谐发展的战略和规划、思路和举措,目标和手段更加清晰;同时还通过改建私家车停放点、改造绿化带等积极为职工办好事、办实事。
(二)加强廉政文化建设,在树立清正廉洁形象上造氛围。进一步完善了《地质测井处贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉实施办法》,修订了《地质测井处党风廉政建设责任制实施办法》,与基层以上正职签订了2009年党风廉政责任书,进一步明确职责、落实责任。大力加强廉政“家”文化建设,充分发挥党员干部家庭的监督提醒作用,共同围筑清廉自律的良好风尚。在新春团拜会上处领导为基层正职以上领导干部送上了《致廉内助的一封信》,有力促进了领导干部们的廉洁自律,弘扬了勤俭节约的新风正气。3月初纪委办公室又举办了“抓廉政、促清廉”书画摄影展,并将这些书画作品分门别类,经合理搭配,装裱后陈列在机关大楼每个楼层廊道的墙面上,打造出一条“廉政文化长廊”,使大家在耳濡目染、潜移默化中受到廉政警示教育。
四、强化督查,提升廉政修养。
为确保制度落实过程中按程序、按规定办事的效果,我们加强了督察制度的执行力度,进一步强化了督察办公室的责任,具体突出抓好以下四个方面内容。
(一)加强对工作部署落实情况督查。针对重大事项,重要决策、重要工作部署,或根据基层群众的要求、领导批示交办的事项,进行分类立项,确定办结部门,提出办理要求,督促有关部门按规定时间落实;针对综合管理情况、生产经营情况的督查,定期召开生产经营分析会、HSE管理委员会、市场发展分析会等会议,认真开展季度综合管理大检查,进行督查点评,并落实整改措施,形成了有错必查、失责必问、失职必惩、违纪必究的良好责任导向,强化了责任的落实和制度的执行。
(二)加强对群众承诺工作落实情况督查。在学习实践科学发展观活动中,处领导班子成员带头到基层各自的联系点进行基础调研并参加了民主生活会,针对改进党员干部的工作作风,切实解决群众反映强烈的突出问题进行了督查,制定了“群众意见和建议落实工作运行大表”,“群众意见和建议整改情况反馈表”,在每周一处协调会上对群众承诺工作落实情况进行通报,并经常深入基层、深入现场,了解问题落实效果。
(三)是加强对重大项目运行情况的督查。在经济项目述廉的基础上,完善制定了《地质测井处经济项目洽谈管理规定》《域外境外项目管理规定》等一系列制度和办法,并把《物资采购中谈判合同签订过程效能监察》作为处今年重点效能监察项目进行立项,使重大项目管理职责更加明确、程序运行更加规范、经济效益明显。规定需要招标的和十万元以上的经济项目,必须经处长办公会研究决定并经处长批准。不论什么经济项目,项目责任人提交经济项目管理责任审批单和经济项目述廉表,经济项目洽谈管理办公室根据项目责任人提供的经济项目责任审批单、技术协议、厂家报价及厂家资质材料,组织商务洽谈,相关职能科室责任人参与洽谈。
一、强化教育,提升政治修养。
不断强化党员干部的理想信念和廉洁从业教育,引导党员领导干部加强党性修养,弘扬新风、树立正气,是推进党风廉政建设的源头。
(一)突出对领导班子成员的学习教育。在深入学习实践科学发展观活动之初,地测处就把提高全处党员干部,尤其是基层以上正职领导干部的政治素养和理论水平作为首要任务。以 “两讲两树”主题教育活动为主线,认真组织领导班子成员学习中纪委三次全会上胡总书记的讲话精神,把践行和投身加强党性修养、坚持廉洁从业转化为自觉行动。使领导班子成员自身首先做到广闻博学、修身立德,把学习作为一种精神追求,以自身的人格魅力树立威信、凝聚民心。
(二)突出对重点岗位党员干部的学习教育。教育引导他们要把奉公守法、廉洁自律作为行动准则,保持“如履薄冰,如临深渊”的心态,掌好权、用好权;帮助引导重点岗位人员树立正确的名利观,保持一颗平常心,不踩“红线”、不越“雷池”、不闯“禁区”,把主要精力放在干事创业上,在对事业的执着追求中实现自己的人生价值。我们通过健全处内控管理体系,不断强化财务、劳资和两办等重点岗位人员的教育和监督,通过观看反腐倡廉警示录象、学习廉洁规范、聆听廉政报告等活动,引导他们知法、懂法、守法、慎独、慎欲、慎友。不断提高按制度和规定办事的自觉性,从思想上、行动上筑起一道牢固的拒腐防线。
(三)突出对外闯市场党员干部的学习教育。近年来,随着地测处外部市场项目逐年增多,提高广大党员干部政治辨别力、增强廉洁从业的自觉性,已成为新形势下消除腐败源头隐患、促进我处经营发展的迫切需要。我们通过研究违纪违法案件发生的特点,集合我处实际对违纪违法案件“易感人群”,“易发领域”,“易发环节”进行分析和制定措施,加强教育监督和廉洁提醒。在每次队伍出发前,处纪委都会同相关人员进行廉洁教育谈话,要求他们要严把四关,即严把小节关、严把初次关、严把节日关、严把亲友关,教育外闯市场人员洁身自爱,忠于职守,在风云变换的市场大潮中保持清醒的头脑,守住道德的底线;
二、强化执行,提升纪律修养。
严明的纪律是党的重要政治优势之一,加强制度执行力是加强党员干部纪律修养的必要手段。
(一)强調按制度办事。认真制定学习管理手册,教育党员领导干部要熟悉制度,按照新的《处领导班子权限指引表》,认真落实自身的责任。
深入学习实践科学发展观以来,我们围绕廉洁自律、源头防腐、干部监督等内容进一步完善了内部规章制度,重点就厂务公开、公务接待、车辆管理等方面作出规定,进一步完善和优化授权、岗位交流、财会管理、内控、考核激励等规章制度,用科学的制度来体现清晰、有效、简洁的工作标准、工作程序、岗位职责、考核标准,进而规范自己的工作行为。同时,进一步畅通制度传递渠道,使每个岗位的员工都能适时、全面地了解各项规章制度,避免因信息流通不畅、出现工作推诿扯皮等现象,从而影响制度的执行力。
(二)强调按程序办事。地测处点多面广、战线长,工作中,我们一是围绕与企业、群众密切相关的行政职能,制作服务流程图,明确办事环节,办事时限,服务承诺,承办主体,做到程序清楚,办事方便;二是围绕内控制度建设,进一步完善了测井工程技术服务项目收入管理业务流程、测井工程技术服务项目支出管理业务流程等11项有针对性的业务流程实施细则,强化了全面预算、资金和成本费用管理。
三、强化服务,提升作风修养。
(一)提高服务水平,在提高工作效率上下功夫。在党员干部中广泛开展了《我为职工办实事、我为发展献一计、我为和谐地测作贡献》的“三为”主题教育活动,切实做到部门服务大局,机关服务基层,党员服务群众。处领导班子成员主动深入基层联系点作专题辅导、培训,指导基层党组织加深对科学发展观的理解和认识;副主任师、机关科室长积极深入测录井施工一线,采取与职工座谈、现场办公等多种方式,帮助基层解决工作中的实际困难;各基层中心领导干部引导职工群众将学习实践科学发展观活动与油田正在开展的“我要安全”和“精细管理到岗位”两项活动相结合,保证全处生产经营各项工作有条不紊、抓紧抓实。在深入学习实践科学发展观活动中,处领导班子高度重视广大员工所提出的关于科学发展、市场开拓、精细管理、人才培养、技术装备等方面的建议73条,专门召开会议进行研究,使得促进地测和谐发展的战略和规划、思路和举措,目标和手段更加清晰;同时还通过改建私家车停放点、改造绿化带等积极为职工办好事、办实事。
(二)加强廉政文化建设,在树立清正廉洁形象上造氛围。进一步完善了《地质测井处贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉实施办法》,修订了《地质测井处党风廉政建设责任制实施办法》,与基层以上正职签订了2009年党风廉政责任书,进一步明确职责、落实责任。大力加强廉政“家”文化建设,充分发挥党员干部家庭的监督提醒作用,共同围筑清廉自律的良好风尚。在新春团拜会上处领导为基层正职以上领导干部送上了《致廉内助的一封信》,有力促进了领导干部们的廉洁自律,弘扬了勤俭节约的新风正气。3月初纪委办公室又举办了“抓廉政、促清廉”书画摄影展,并将这些书画作品分门别类,经合理搭配,装裱后陈列在机关大楼每个楼层廊道的墙面上,打造出一条“廉政文化长廊”,使大家在耳濡目染、潜移默化中受到廉政警示教育。
四、强化督查,提升廉政修养。
为确保制度落实过程中按程序、按规定办事的效果,我们加强了督察制度的执行力度,进一步强化了督察办公室的责任,具体突出抓好以下四个方面内容。
(一)加强对工作部署落实情况督查。针对重大事项,重要决策、重要工作部署,或根据基层群众的要求、领导批示交办的事项,进行分类立项,确定办结部门,提出办理要求,督促有关部门按规定时间落实;针对综合管理情况、生产经营情况的督查,定期召开生产经营分析会、HSE管理委员会、市场发展分析会等会议,认真开展季度综合管理大检查,进行督查点评,并落实整改措施,形成了有错必查、失责必问、失职必惩、违纪必究的良好责任导向,强化了责任的落实和制度的执行。
(二)加强对群众承诺工作落实情况督查。在学习实践科学发展观活动中,处领导班子成员带头到基层各自的联系点进行基础调研并参加了民主生活会,针对改进党员干部的工作作风,切实解决群众反映强烈的突出问题进行了督查,制定了“群众意见和建议落实工作运行大表”,“群众意见和建议整改情况反馈表”,在每周一处协调会上对群众承诺工作落实情况进行通报,并经常深入基层、深入现场,了解问题落实效果。
(三)是加强对重大项目运行情况的督查。在经济项目述廉的基础上,完善制定了《地质测井处经济项目洽谈管理规定》《域外境外项目管理规定》等一系列制度和办法,并把《物资采购中谈判合同签订过程效能监察》作为处今年重点效能监察项目进行立项,使重大项目管理职责更加明确、程序运行更加规范、经济效益明显。规定需要招标的和十万元以上的经济项目,必须经处长办公会研究决定并经处长批准。不论什么经济项目,项目责任人提交经济项目管理责任审批单和经济项目述廉表,经济项目洽谈管理办公室根据项目责任人提供的经济项目责任审批单、技术协议、厂家报价及厂家资质材料,组织商务洽谈,相关职能科室责任人参与洽谈。