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摘要：本文从探讨新时期公路工程施工管理的重要意义出发，详细阐述了公路工程施工管理的重要性和重要地位。接着笔者又深入分析了当前我国公路工程施工管理中的问题所在并结合自身多年工作研究经验提出了完善性策略。最后，针对公路工程施工安全管理问题，笔者做了观点性和理论性的论述分析。
关键词：公路工程、施工管理、现状、问题、完善性策略、安全管理
中图分类号：U415文献标识码：A
一、新时期公路工程施工管理的重要意义
我们国家的市场经济体制越来越完善，作为国民经济发展的重要基础设施的公路，其发展的速度也越来越快，同时，也充分发挥了非常重要的作用。公路建设的过程是一个非常复杂的过程，它包括了以下几个方面：规划与测设，施工与养护等。公路建设要想顺利的开展，就必须做好每一个阶段的管理工作。与此同时，公路工程施工也是一项非常复杂的技术、经济活动，流动性非常强，协作性也非常高，并且有着较长的周期，容易受到外界干扰以及自然因素的影响，与社会主体及众多的自然因素有着牵连。所以，怎样在进行施工时做好全面的管理，做好管理过程中的重点及难点工作，成了公路建设者普遍关注的一个焦点问题。另外，在时间与空间上也要很好的结合起来，使机械化自动化的智能管理模式得以实现，把施工中的每一个要素都进行科学合理的安排，在规定的时间内有计划、有组织的开展工作，使工程项目变得更优质快速。
二、当前公路工程施工管理中的问题所在
第一，关于工程质量方面的问题，一个施工管理的核心就是工程质量，质量出现问题其主要原因有以下几个方面：一是施工单位的技术所限制，公路工程项目的施工过程是非常复杂的，参与的人员也较多。而且，现在的行业机制一般都是层层转包的形式，许多施工单位假借资质进行竞标，中标后根本没有实际的工作人员。另外，公路工程建设这一职业具有其特殊性，对专业人员的素质要求都非常高，不管是道路建设，还是绿化工程等专业都需要有效的结合起来，才能把可利用的空间与资源充分的利用起来。二是对施工质量没有足够的监管力度，施工質量的监管，也就是在工程竣工以后对其进行把关验收更需要在施工的过程中持续跟进的。但实际中公路工程项目中为多个路段同时开工，显示出质量监管部门人员不够，并且高高在上，与此同时，质检人员的专业素质也需要进一步的提高。
第二，关于工程成本控制方面的问题，对现场的管理缺乏严谨是公路工程的成本控制的重点，主要表现如下：未按技术标准进行施工，导致事故发生率增高，对施工项目的成本带来直接的影响；管理人员的水平太低导致工作效率不高，造成人工成本的浪费；在各类原材料库存管理上也存在一定的漏洞，导致具有严重的缺失情况，浪费现象也很严重；在用料方面没有标准，导致材料消耗量增加等。
第三，关于现场管理方面的问题，工程施工的核心就是现场管理，其中也有很多问题存在，有的比较明显突出，具体表现为：现场偷工减料的现象经常发生，没有按施工的质量要求进行施工，现场也不能及时调整资料，导致施工材料不能优化采集，严重浪费资金；现场的进度也不按预算计划进行控制，发生工期延误的情况也很多；没有各项问题应急预案处理，无法解决各种突发性的困难；现场的人员管理也较为混乱。一个施工单位的工程管理水平、施工能力与管理体集中体现就在于公路工程施工的现场管理，它与施工工程的最终质量、经济效益以及进度有着直接的关系。与此同时，现场管理要根据不同的工程、时间段，以及不同的人员采取相应的管理办法，要做好现场管理就要做到实事求是，有理有据。
第四，关于工程人员素质方面，参与公路工程项目的人员很多，层次也不一样。所以，人员的素质有高有低。这就导致对工程标准的理解与安全意识的理解方面存在一定的差异，进而导致管理脱节。工程管理中由于管理人员没有合理的组成，导致在执行公司的各项政策的时候也产生了差异，最主要的是表现在现场管理的效果上。
三、关于新时期公路工程完善性策略分析
第一，建立质量保障体系，质量保障体系的建立可以参考ISO-9001进行，确保体系的可追溯性，实施的标准可参考性。首先应该确立监理单位在施工现场的重要作用，加大监督力度；二是完善各种技术指标体系和质量标准体系；三是明确各项检查和监督频次、力度；四是规定好对于违反标准的各类惩处机制，轻者进行经济处罚，严重者直接取缔承建资格并追缴罚金。
第二，全面预算管理的运用，对于项目的成本控制，需要建立全面预算管理机制。该机制从源头出发，通过自上而下和自下而上的操作方法，将预算细化到各执行节点，便于后期的实施和操作。该预算机制重点还在于过程的监控，要求能够实时掌握预算的执行情况，以便于迅速做出相应调整。该机制要求各细化项目必须精确到人力成本、原材料成本、管理费用、固定成本的投入和分摊。这样才能做到精细化。
第三，全员普及加强质量意识，参与施工的每一个员工都会影响工程的质量，这一概念必须明确。因此在施工的全过程中要无时无地不进行质量意识的宣贯。当然宣贯要讲究方式和方法，可以从反面案例进行也可以从正面奖励入手；既要从上到下成立质量小组，也可采用质量过失的连带办法。
第四，加强人员技术和素质的培训，在公路工程施工管理中,要加强以人为本的理念，促使参与人员不断的学习。这既能提高工程的实施效率又能确保质量的达标。同时还能够协调好人员之间的关系。学习和培训既要在技术方面也要在个人素质方面。培训要有的放矢，让员工在各自岗位上能熟练掌握本职工作的基本知识、工作程序、规范和技术同时培养他们的团队配合和协作精神。
四、公路工程施工安全管理策略分析
首先，关于进度管理，根据施工组织设计中的进度管理目标对每一个阶段的进度计划进行编制，为了保证总工期目标，一定要实行分段进行控制，对总进度计划进行分解，分解出月计划、周计划，月计划是总计划的保障，所以在进行计划制订时要留有余地。一方面实施动态的控制，在项目实施的过程中，对周计划与月计划的实际执行情况进行跟踪检查，如果有延误现象，找到延误的原因，再制定可行有效的应对办法，要尽量在下一计划节点中把延误的时间赶回来，前提是不影响总进度的情况下。另一方面是要及时供应材料，甲供与施工单位自行采购材料，要保证供应的及时性，待材料进场后进行相应的检验。
其次，在施工现场要加强安全管理，这也是安全生产的重点工作，一是保证安全设施投资到位，安全设施要舍得投入，一旦发生安全事故，导致的损失与安全投入费用相比较要大很多，并且，影响是非常大的。二是把安全检查的工作做好，安全员要落实到位。项目部要有专职安全员配备，班组也要配备兼职的安全员，定期进行对各班组的安全员进行施工现场的检查，对于违反规定的班组及人员给予相应的处罚。三是在安全培训教育方面要不断加强，把工人自我保护的意识提高上来，班前进行安全交底要做好记录，尤其是对于新工人或转岗的工作都要进行相应的岗前培训。四是把关键人员、关键部位以及关键设备的安全抓好，对于一些特殊的工种要加强培训，做到持证上岗，早发现问题早解决问题。五是做到文明工地，施工现场的生活区与工作区要区分开来，整齐堆放材料，保持道路的通畅，设有标语的位置一定要醒目，污水排放要有完善的排水系统。
五、结束语
通过以上的论述可以总结，公路工程管理不但是保证工程的质量、进度的重要保障，也是控制成本的重要措施，不但体现了施工单位的项目管理水平，也体现了施工的能力，保证了工程目标的实现。所以，一定要从施工开始就着手，把每一个环节的管理工作都认真做好，让更加科学、高效、先进的管理模式为精品公路建设工程提供有力保障，进而实现企业的经济效益以及社会效益。
参考文献：
[1] 陈小艺. 浅谈公路现场施工质量管理的必要性与方法措施[j]. 科技促进发展(应用版), 2013, (08) .
[2] 孙子健.我国公路沥青路面施工优化配置与评价体系的研究[d].长安大学; 2013年.09期
[3] 周益民.浅析我国公路建设的成就、现状和存在的问题[j].北京建工学院学报,2013. 02期
[4] 陈依依.公路工程工程质量管理现状和建议[j].河南公路2013,(09)
[5]刘柠华.浅谈公路工程施工质量控制[J].大众科技， 2013.2.
[6]刘健，贾兴安.谈工程项目施工的环境管理[J].浙江建筑， 2013年01期.5 [3] 唐海明．对公路工程施工管理问题的全面探讨．宁夏公路勘察设计院报，2013，6．
[7]梁华. 浅谈公路工程施工管理中的问题和对策,中国新产品新技术.2013,5，35
[8] 付艳波.浅谈公路工程施工管理过程中的工程质量管理问题，工程科技，2013
关键词：公路工程、施工管理、现状、问题、完善性策略、安全管理
中图分类号：U415文献标识码：A
一、新时期公路工程施工管理的重要意义
我们国家的市场经济体制越来越完善，作为国民经济发展的重要基础设施的公路，其发展的速度也越来越快，同时，也充分发挥了非常重要的作用。公路建设的过程是一个非常复杂的过程，它包括了以下几个方面：规划与测设，施工与养护等。公路建设要想顺利的开展，就必须做好每一个阶段的管理工作。与此同时，公路工程施工也是一项非常复杂的技术、经济活动，流动性非常强，协作性也非常高，并且有着较长的周期，容易受到外界干扰以及自然因素的影响，与社会主体及众多的自然因素有着牵连。所以，怎样在进行施工时做好全面的管理，做好管理过程中的重点及难点工作，成了公路建设者普遍关注的一个焦点问题。另外，在时间与空间上也要很好的结合起来，使机械化自动化的智能管理模式得以实现，把施工中的每一个要素都进行科学合理的安排，在规定的时间内有计划、有组织的开展工作，使工程项目变得更优质快速。
二、当前公路工程施工管理中的问题所在
第一，关于工程质量方面的问题，一个施工管理的核心就是工程质量，质量出现问题其主要原因有以下几个方面：一是施工单位的技术所限制，公路工程项目的施工过程是非常复杂的，参与的人员也较多。而且，现在的行业机制一般都是层层转包的形式，许多施工单位假借资质进行竞标，中标后根本没有实际的工作人员。另外，公路工程建设这一职业具有其特殊性，对专业人员的素质要求都非常高，不管是道路建设，还是绿化工程等专业都需要有效的结合起来，才能把可利用的空间与资源充分的利用起来。二是对施工质量没有足够的监管力度，施工質量的监管，也就是在工程竣工以后对其进行把关验收更需要在施工的过程中持续跟进的。但实际中公路工程项目中为多个路段同时开工，显示出质量监管部门人员不够，并且高高在上，与此同时，质检人员的专业素质也需要进一步的提高。
第二，关于工程成本控制方面的问题，对现场的管理缺乏严谨是公路工程的成本控制的重点，主要表现如下：未按技术标准进行施工，导致事故发生率增高，对施工项目的成本带来直接的影响；管理人员的水平太低导致工作效率不高，造成人工成本的浪费；在各类原材料库存管理上也存在一定的漏洞，导致具有严重的缺失情况，浪费现象也很严重；在用料方面没有标准，导致材料消耗量增加等。
第三，关于现场管理方面的问题，工程施工的核心就是现场管理，其中也有很多问题存在，有的比较明显突出，具体表现为：现场偷工减料的现象经常发生，没有按施工的质量要求进行施工，现场也不能及时调整资料，导致施工材料不能优化采集，严重浪费资金；现场的进度也不按预算计划进行控制，发生工期延误的情况也很多；没有各项问题应急预案处理，无法解决各种突发性的困难；现场的人员管理也较为混乱。一个施工单位的工程管理水平、施工能力与管理体集中体现就在于公路工程施工的现场管理，它与施工工程的最终质量、经济效益以及进度有着直接的关系。与此同时，现场管理要根据不同的工程、时间段，以及不同的人员采取相应的管理办法，要做好现场管理就要做到实事求是，有理有据。
第四，关于工程人员素质方面，参与公路工程项目的人员很多，层次也不一样。所以，人员的素质有高有低。这就导致对工程标准的理解与安全意识的理解方面存在一定的差异，进而导致管理脱节。工程管理中由于管理人员没有合理的组成，导致在执行公司的各项政策的时候也产生了差异，最主要的是表现在现场管理的效果上。
三、关于新时期公路工程完善性策略分析
第一，建立质量保障体系，质量保障体系的建立可以参考ISO-9001进行，确保体系的可追溯性，实施的标准可参考性。首先应该确立监理单位在施工现场的重要作用，加大监督力度；二是完善各种技术指标体系和质量标准体系；三是明确各项检查和监督频次、力度；四是规定好对于违反标准的各类惩处机制，轻者进行经济处罚，严重者直接取缔承建资格并追缴罚金。
第二，全面预算管理的运用，对于项目的成本控制，需要建立全面预算管理机制。该机制从源头出发，通过自上而下和自下而上的操作方法，将预算细化到各执行节点，便于后期的实施和操作。该预算机制重点还在于过程的监控，要求能够实时掌握预算的执行情况，以便于迅速做出相应调整。该机制要求各细化项目必须精确到人力成本、原材料成本、管理费用、固定成本的投入和分摊。这样才能做到精细化。
第三，全员普及加强质量意识，参与施工的每一个员工都会影响工程的质量，这一概念必须明确。因此在施工的全过程中要无时无地不进行质量意识的宣贯。当然宣贯要讲究方式和方法，可以从反面案例进行也可以从正面奖励入手；既要从上到下成立质量小组，也可采用质量过失的连带办法。
第四，加强人员技术和素质的培训，在公路工程施工管理中,要加强以人为本的理念，促使参与人员不断的学习。这既能提高工程的实施效率又能确保质量的达标。同时还能够协调好人员之间的关系。学习和培训既要在技术方面也要在个人素质方面。培训要有的放矢，让员工在各自岗位上能熟练掌握本职工作的基本知识、工作程序、规范和技术同时培养他们的团队配合和协作精神。
四、公路工程施工安全管理策略分析
首先，关于进度管理，根据施工组织设计中的进度管理目标对每一个阶段的进度计划进行编制，为了保证总工期目标，一定要实行分段进行控制，对总进度计划进行分解，分解出月计划、周计划，月计划是总计划的保障，所以在进行计划制订时要留有余地。一方面实施动态的控制，在项目实施的过程中，对周计划与月计划的实际执行情况进行跟踪检查，如果有延误现象，找到延误的原因，再制定可行有效的应对办法，要尽量在下一计划节点中把延误的时间赶回来，前提是不影响总进度的情况下。另一方面是要及时供应材料，甲供与施工单位自行采购材料，要保证供应的及时性，待材料进场后进行相应的检验。
其次，在施工现场要加强安全管理，这也是安全生产的重点工作，一是保证安全设施投资到位，安全设施要舍得投入，一旦发生安全事故，导致的损失与安全投入费用相比较要大很多，并且，影响是非常大的。二是把安全检查的工作做好，安全员要落实到位。项目部要有专职安全员配备，班组也要配备兼职的安全员，定期进行对各班组的安全员进行施工现场的检查，对于违反规定的班组及人员给予相应的处罚。三是在安全培训教育方面要不断加强，把工人自我保护的意识提高上来，班前进行安全交底要做好记录，尤其是对于新工人或转岗的工作都要进行相应的岗前培训。四是把关键人员、关键部位以及关键设备的安全抓好，对于一些特殊的工种要加强培训，做到持证上岗，早发现问题早解决问题。五是做到文明工地，施工现场的生活区与工作区要区分开来，整齐堆放材料，保持道路的通畅，设有标语的位置一定要醒目，污水排放要有完善的排水系统。
五、结束语
通过以上的论述可以总结，公路工程管理不但是保证工程的质量、进度的重要保障，也是控制成本的重要措施，不但体现了施工单位的项目管理水平，也体现了施工的能力，保证了工程目标的实现。所以，一定要从施工开始就着手，把每一个环节的管理工作都认真做好，让更加科学、高效、先进的管理模式为精品公路建设工程提供有力保障，进而实现企业的经济效益以及社会效益。
参考文献：
[1] 陈小艺. 浅谈公路现场施工质量管理的必要性与方法措施[j]. 科技促进发展(应用版), 2013, (08) .
[2] 孙子健.我国公路沥青路面施工优化配置与评价体系的研究[d].长安大学; 2013年.09期
[3] 周益民.浅析我国公路建设的成就、现状和存在的问题[j].北京建工学院学报,2013. 02期
[4] 陈依依.公路工程工程质量管理现状和建议[j].河南公路2013,(09)
[5]刘柠华.浅谈公路工程施工质量控制[J].大众科技， 2013.2.
[6]刘健，贾兴安.谈工程项目施工的环境管理[J].浙江建筑， 2013年01期.5 [3] 唐海明．对公路工程施工管理问题的全面探讨．宁夏公路勘察设计院报，2013，6．
[7]梁华. 浅谈公路工程施工管理中的问题和对策,中国新产品新技术.2013,5，35
[8] 付艳波.浅谈公路工程施工管理过程中的工程质量管理问题，工程科技，2013