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1．小水电建设背景发展低碳经济．建设低碳社会．推动中国经济发展由高碳能源经济向低碳与无碳能源经济的根本转变．是实现科学发展、和谐发展的迫切要求和战略选择。发展低碳经济．开展能源经济革命．必须优化能源结构．大力发展替代新能源和优先发展可持续能源．包括开发风能、太阳能、水能、地热能、生物质能、氢能、燃料电池和核能等低碳或零碳新能源。