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20世纪30年代前期，棉花成为河北农村主要经济作物之一，种植面积逐年扩大。但在棉花运销过程中，中间商人往往通过压低价格，运用掺杂掺假等手段，牟取暴利。此外，因资金不足，农民往往依靠私人借贷筹集生产销售资金，又受到高利贷剥削。鉴于此，各合作指导机构开始组织棉花产销合作社，对棉花进行统一收购运销，介绍商业金融机关发放合作贷款。在有效的贷款担保与相关制度保障之下，商业金融与棉花生产运销实现了良性结合，为棉花产销合作事业的发展提供了充足的资金保障，保障了农民利益。