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电力工程建设的过程中所涉及的占地、通道、青苗等实际问题，不可避免地给地方群众的生产生活带来一些不便，如果不能及时、有效、妥善处理，容易引发诸如阻挠施工和非法扣押施工机具等恶性事件，增加成本费用、延误工期、影响施工质量，甚至被迫进行施工变更，更甚者可能被迫重新设计和施工，给国家和企业造成重大损失，同时给地方政治、经济和社会稳定带来不利影响。