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安全是铁路运输工作的生命线｡自2005年3月南京铁路办事处成立以来,我们始终把维护铁路运输安全稳定作为第一要务,认真抓好安全保障,充分发挥铁路在经济社会发展中的重要作用,积极推进“两个率先”｡一年多来,在铁路辖区内消灭了行车安全责任重大事故和大事故,安全天数稳步攀升,运输绩效稳步增长,服务质量稳步提高,确保了地方重点生产､生活物资和广大旅客出行运输任务的完成,获得了江苏省“思想政治工作优秀企业”和“文明行业”荣誉称号｡
一､紧扣“率先发展”,坚持把维护安全稳定作为办事处工作的第一要务
铁路是国民经济的大动脉､国家重要基础设施和大众化交通工具,确保铁路运输安全稳定,是铁路行业践行“三个代表”重要思想的具体体现,也是推动江苏“两个率先”和上海铁路局“率先实现东部铁路现代化”的必然要求｡近年来,我们把确保运输生产安全作为办事处工作的第一要务,组织领导班子成员就“如何切实做好办事处工作,确保运输安全稳定,为率先发展多作贡献”这一主题,多次进行专题集体研讨｡在学习研讨中明确提出新的工作思路:“安全是核心,稳定是前提,建设是重点,服务是保证,以新的观念､新的机制､新的方法适应新的体制,切实履行协调､服务､监督､检查职能｡”这一工作思路得到了上下一致认同,并在实践中取得了显著的成效｡
为了引领全体干部职工把思想聚焦到“确保安全稳定,推动率先发展”上来,我们在全体干部职工中开展了“我为安全稳定做什么”的群众性大讨论､“凝心聚力创佳绩,率先发展作贡献”主题教育活动,着力统一干部职工的思想和行动｡在日常工作中,我们坚持把上级关于安全生产的要求作为干部教育的必学内容,把地区安全情况分析作为工作交班会的必定议程,把现代铁路安全管理知识作为干部考核管理的必查项目｡针对铁路提速､电化改造中新设备新技术大量应用的实际,组织干部职工学习电化铁路新技术､安全管理新规章,鼓励他们参加国家注册安全工程师考试｡通过学习,全体干部职工确立了一切为了安全､一切围绕安全､一切服从安全的理念,都自觉地把确保铁路安全稳定作为工作的出发点和落脚点,凡是涉及安全生产的事务都优先安排､优先办理､优先落实,为确保运输安全畅通､充分发挥铁路运输在经济社会发展中的作用奠定了坚实的基础｡
二､推进制度创新,努力建立起与形势要求相适应的工作机制
我们从铁路改革和运输安全生产的形势要求出发,积极探索,大胆创新,逐步建立起了一套安全检查监督工作的基本制度,初步形成确保安全监督职能发挥的工作机制,有效地保证了安全措施的落实｡
在安全检查监督工作制度建设方面,我们推行安全生产责任制,成立了由办事处领导为正副组长､各部门负责人为组员的安全检查监督领导小组,制定了《办事处安全生产责任制》､《办事处安全检查监督实施办法》等六个方面32项日常工作制度,形成了层次清晰､组织完整､责任明确的安全检查监督体系｡同时,我们制定了安全突发事件处置预案,先后组织编制了《办事处生产安全事故应急处理预案》和《办事处行车､劳动､路外､特种设备事故处理办法》等,明确辖区内各类事故和险情的处置程序,确保安全应急处置的及时性和事故定性定责的准确性｡在日常工作中,紧紧抓住日常检查､专项检查和安全评估三个环节不放,坚持对重点单位和主要岗位进行抽样检查,认真组织开展季节性､黄金周､专项整治等安全专项检查,严格对站段的安全管理评估和系统诊断分析,落实超前防范措施｡对于安全督促检查中发现的问题,采取“现场检查写实单”和《安全监察通知书(指令书)》形式,及时通报责任单位,责成采取有效措施,并采取“通报——复查——点评”的方式确保督查问题整改到位｡
办事处成立以来,我们在安全检查监督工作中,坚持制度,规范运作,取得了显著的成效｡至今年8月30日,我们先后检查发现各类突出问题7784个,填发“现场检查写实单”4456张,下发《安全监察通知书》326张,并在站段反馈整改信息的基础上,对254个重点问题进行了跟踪复查,确保了各项安全整改措施的落实｡
三､开展“创先争优”,把党员先进性教育的成果体现在安全稳定的各个方面
面对运输生产安全､重点工程建设､职工队伍稳定等繁重工作,我们紧密结合工作实际,牢牢把握党员先进性教育这个契机,开展党内“争创先进党组织和优秀共产党员”活动,充分发挥了党员干部在确保运输生产安全中的示范带头作用｡
不断加强党员干部的作风建设｡在办事处党员先进性教育活动征求意见阶段,正值上海铁路局开展查领导､查设备､查管理､查现场､查隐患“五查反思”活动,我们抓住这一契机,先后组织班子成员､机关部门领导和专业管理干部近110人次,深入运输站段征求对办事处工作的意见和建议,进行安全检查,共征集梳理出需要整改的意见52条,发现和解决了安全隐患问题30多个｡在此基础上,我们研究制定了《加强党风廉政建设的若干意见》,形成党员干部作风建设的长效机制｡
充分发挥领导干部在安全稳定中的模范带头作用｡我们认真贯彻落实“四好”班子建设的要求,组织开展党内“创先争优”活动,实施党支部“安全屏障”工程｡南京站工程建设和泰州站开通,是铁路部门和江苏省共同关注的重点工程｡领导干部经常带队深入施工现场,紧盯关键作业的监督检查｡今年春运大雪期间,办事处领导班子成员带队分赴辖区各单位检查春运工作和扫雪防冻工作,并迅速启动办事处扫雪防冻工作预案,昼夜值班,确保了春运安全畅通｡
开展文明创建,着力打造“服务型”机关｡我们在工作目标上明确提出建立“服务型”机关的要求,强调在日常工作中必须坚持把强化安全督促检查和帮助基层提高管理水平紧密结合起来,着力于督促检查,注重指导和帮助站段开展工作｡营业线提速施工和管内京沪铁路电化施工的任务重､难度大,我们优化施工源头监管,对施工组织设计文件､施工安全协议签订､施工计划审批程序等进行检查,与施工相关单位共同研究确保安全的对策措施｡
四､发挥政治优势,努力形成各级组织主动融入､齐抓共保安全稳定的工作合力
为充分发挥思想政治工作在安全运输工作中的作用,我们建立起“以安全稳定为目标,党群部统筹协调,思想政治工作与安全稳定工作融为一体,各级组织齐抓共管”的安全生产思想政治工作新格局｡各级组织从各自特点出发开展活动,工会､共青团组织积极围绕安全检查监督出实招､办实事､求实效,先后在职工中开展了“安全在我心中”知识竞赛,劳模“五一扬州行”和泰州站开通仪式观礼等一系列活动,在机关开展了“部门工作质量竞赛”活动,在团员青年中开展了增强团员意识主题团日活动,进一步激发了广大干部职工立足本职､踏实工作､多作贡献的热情｡
我们把实现好､维护好､发展好职工群众的根本利益,作为抓好安全稳定工作的重要措施,努力解除职工群众的后顾之忧,让广大职工能够全身心地投入到安全稳定工作中去｡先后组织全体职工进行了身体检查,落实职工大病医疗补充保险和重病互助的有关措施,组织落实铁道部党组关于解决职工生活､就医､子女上学和就业困难的“三不让”承诺,对困难职工进行补助慰问,想方设法地帮助他们解决好生活中的实际问题,为广大职工创造良好的生存环境｡
(作者系上海铁路局南京铁路办事处主任､党工委书记)
责任编辑:丁和平
一､紧扣“率先发展”,坚持把维护安全稳定作为办事处工作的第一要务
铁路是国民经济的大动脉､国家重要基础设施和大众化交通工具,确保铁路运输安全稳定,是铁路行业践行“三个代表”重要思想的具体体现,也是推动江苏“两个率先”和上海铁路局“率先实现东部铁路现代化”的必然要求｡近年来,我们把确保运输生产安全作为办事处工作的第一要务,组织领导班子成员就“如何切实做好办事处工作,确保运输安全稳定,为率先发展多作贡献”这一主题,多次进行专题集体研讨｡在学习研讨中明确提出新的工作思路:“安全是核心,稳定是前提,建设是重点,服务是保证,以新的观念､新的机制､新的方法适应新的体制,切实履行协调､服务､监督､检查职能｡”这一工作思路得到了上下一致认同,并在实践中取得了显著的成效｡
为了引领全体干部职工把思想聚焦到“确保安全稳定,推动率先发展”上来,我们在全体干部职工中开展了“我为安全稳定做什么”的群众性大讨论､“凝心聚力创佳绩,率先发展作贡献”主题教育活动,着力统一干部职工的思想和行动｡在日常工作中,我们坚持把上级关于安全生产的要求作为干部教育的必学内容,把地区安全情况分析作为工作交班会的必定议程,把现代铁路安全管理知识作为干部考核管理的必查项目｡针对铁路提速､电化改造中新设备新技术大量应用的实际,组织干部职工学习电化铁路新技术､安全管理新规章,鼓励他们参加国家注册安全工程师考试｡通过学习,全体干部职工确立了一切为了安全､一切围绕安全､一切服从安全的理念,都自觉地把确保铁路安全稳定作为工作的出发点和落脚点,凡是涉及安全生产的事务都优先安排､优先办理､优先落实,为确保运输安全畅通､充分发挥铁路运输在经济社会发展中的作用奠定了坚实的基础｡
二､推进制度创新,努力建立起与形势要求相适应的工作机制
我们从铁路改革和运输安全生产的形势要求出发,积极探索,大胆创新,逐步建立起了一套安全检查监督工作的基本制度,初步形成确保安全监督职能发挥的工作机制,有效地保证了安全措施的落实｡
在安全检查监督工作制度建设方面,我们推行安全生产责任制,成立了由办事处领导为正副组长､各部门负责人为组员的安全检查监督领导小组,制定了《办事处安全生产责任制》､《办事处安全检查监督实施办法》等六个方面32项日常工作制度,形成了层次清晰､组织完整､责任明确的安全检查监督体系｡同时,我们制定了安全突发事件处置预案,先后组织编制了《办事处生产安全事故应急处理预案》和《办事处行车､劳动､路外､特种设备事故处理办法》等,明确辖区内各类事故和险情的处置程序,确保安全应急处置的及时性和事故定性定责的准确性｡在日常工作中,紧紧抓住日常检查､专项检查和安全评估三个环节不放,坚持对重点单位和主要岗位进行抽样检查,认真组织开展季节性､黄金周､专项整治等安全专项检查,严格对站段的安全管理评估和系统诊断分析,落实超前防范措施｡对于安全督促检查中发现的问题,采取“现场检查写实单”和《安全监察通知书(指令书)》形式,及时通报责任单位,责成采取有效措施,并采取“通报——复查——点评”的方式确保督查问题整改到位｡
办事处成立以来,我们在安全检查监督工作中,坚持制度,规范运作,取得了显著的成效｡至今年8月30日,我们先后检查发现各类突出问题7784个,填发“现场检查写实单”4456张,下发《安全监察通知书》326张,并在站段反馈整改信息的基础上,对254个重点问题进行了跟踪复查,确保了各项安全整改措施的落实｡
三､开展“创先争优”,把党员先进性教育的成果体现在安全稳定的各个方面
面对运输生产安全､重点工程建设､职工队伍稳定等繁重工作,我们紧密结合工作实际,牢牢把握党员先进性教育这个契机,开展党内“争创先进党组织和优秀共产党员”活动,充分发挥了党员干部在确保运输生产安全中的示范带头作用｡
不断加强党员干部的作风建设｡在办事处党员先进性教育活动征求意见阶段,正值上海铁路局开展查领导､查设备､查管理､查现场､查隐患“五查反思”活动,我们抓住这一契机,先后组织班子成员､机关部门领导和专业管理干部近110人次,深入运输站段征求对办事处工作的意见和建议,进行安全检查,共征集梳理出需要整改的意见52条,发现和解决了安全隐患问题30多个｡在此基础上,我们研究制定了《加强党风廉政建设的若干意见》,形成党员干部作风建设的长效机制｡
充分发挥领导干部在安全稳定中的模范带头作用｡我们认真贯彻落实“四好”班子建设的要求,组织开展党内“创先争优”活动,实施党支部“安全屏障”工程｡南京站工程建设和泰州站开通,是铁路部门和江苏省共同关注的重点工程｡领导干部经常带队深入施工现场,紧盯关键作业的监督检查｡今年春运大雪期间,办事处领导班子成员带队分赴辖区各单位检查春运工作和扫雪防冻工作,并迅速启动办事处扫雪防冻工作预案,昼夜值班,确保了春运安全畅通｡
开展文明创建,着力打造“服务型”机关｡我们在工作目标上明确提出建立“服务型”机关的要求,强调在日常工作中必须坚持把强化安全督促检查和帮助基层提高管理水平紧密结合起来,着力于督促检查,注重指导和帮助站段开展工作｡营业线提速施工和管内京沪铁路电化施工的任务重､难度大,我们优化施工源头监管,对施工组织设计文件､施工安全协议签订､施工计划审批程序等进行检查,与施工相关单位共同研究确保安全的对策措施｡
四､发挥政治优势,努力形成各级组织主动融入､齐抓共保安全稳定的工作合力
为充分发挥思想政治工作在安全运输工作中的作用,我们建立起“以安全稳定为目标,党群部统筹协调,思想政治工作与安全稳定工作融为一体,各级组织齐抓共管”的安全生产思想政治工作新格局｡各级组织从各自特点出发开展活动,工会､共青团组织积极围绕安全检查监督出实招､办实事､求实效,先后在职工中开展了“安全在我心中”知识竞赛,劳模“五一扬州行”和泰州站开通仪式观礼等一系列活动,在机关开展了“部门工作质量竞赛”活动,在团员青年中开展了增强团员意识主题团日活动,进一步激发了广大干部职工立足本职､踏实工作､多作贡献的热情｡
我们把实现好､维护好､发展好职工群众的根本利益,作为抓好安全稳定工作的重要措施,努力解除职工群众的后顾之忧,让广大职工能够全身心地投入到安全稳定工作中去｡先后组织全体职工进行了身体检查,落实职工大病医疗补充保险和重病互助的有关措施,组织落实铁道部党组关于解决职工生活､就医､子女上学和就业困难的“三不让”承诺,对困难职工进行补助慰问,想方设法地帮助他们解决好生活中的实际问题,为广大职工创造良好的生存环境｡
(作者系上海铁路局南京铁路办事处主任､党工委书记)
责任编辑:丁和平