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党的十七大报告中,提出了尊重党员的主体地位的理念,第一次把党内民主的重心由领导干部转向了普通党员,中共十七届四中全会就保障党员主体地位和民主权利作了详尽阐述。本文分别就党员最主要的民主权利——知情权、参与权、监督权的完善作路径探索、结合制度试点的经验提出看法,系统呈现党员的民主权利保障之于发展党内民主的重要性。