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在城市化进程较快的地区，土地和资产租赁收入是农村集体经济组织重要的收入来源，合同管理自然成为农村集体“三资”管理的重要内容，事关广大集体经济组织成员的切身利益。北京市朝阳区地处首都城乡结合部，现有19个乡、154个行政村，各村普遍存在集体土地和资产对外租赁现象，涉及集体土地14.1万亩，合同8002份，年租金26.9亿元。