十八届三中全会关于高考招生制度改革的决定提出，探索外语科目实行一年多考的社会化考试。这是一项重要的变革，引起了很多人的关注，而关注的焦点在于什么是社会化考试。中央和教育部的文件并未对社会化考试这一概念做出解释，于是社会上议论纷纷。那么什么是社会化考试呢？
　　现在的高考是由政府部门组织实施的，如教育部考试中心和各省市考试院。既然改革提出外语科目实行社会化考试，那就意味着这些机构不再组织高考外语科目的考试，而是交由其他“专业机构”组织实施，这些“专业机构”组织实施的考试就是所谓的“社会化考试”。那么，这些“专业机构”在哪里呢？国外有这样的机构，如美国的教育考试服务中心、英国的剑桥大学考试中心，他们很专业，有很长的历史，也很有经验。这样的社会机构我们有吗？没有。高考改革马上就要实施，这样的机构能一下子就冒出来吗？恐怕不会。
　　即使一下子冒出来一些这样的专业考试机构，它们又如何赢得政府和社会的信任呢？这恐怕要看其专业化程度、服务的质量、经验和竞争力。如果可以这样理解的话，我认为目前能够提供社会化考试服务的机构应该在高校中出现，也就是说，高校可以承担这样的工作，就像英国的剑桥大学考试中心。高校不是政府机构，组织考试和阅卷是高校常规工作的一部分，对此高校很有经验。如果在学科教育测量方面有研究，便可设立这样的机构，提供外语考试。当然，由于某些高校在自主招生方面有黑幕，影响了人们对高校的信任，那么高校再来组织这样的考试还能让人相信吗？我认为只要政府行使好监管职责，这些问题是可以避免的。这样的机构应该不止一家，谁不好好搞，最终还是会倒掉。纯中介性质的社会考试机构当然也可以参与到竞争中来，但前提是政府需要出台相关的法律法规，依法审批和监督他们的服务，让其通过竞争，靠诚信和实力赢得社会的信任。