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农村文化是一种契合于农耕社会的生活方式，为农民的实践和乡村秩序提供意义体系和价值规范，因此．它拥有自为的存在价值和内在的运行机制。新中国成立以来，由于将文化简单地意识形态化和工具化，并用国家政权按照科层式的行政机制去推进．结果因违背文化的内在规律而使乡村文化建设陷入困境。所以，要实现农村文化的发展与繁荣，必须根据文化的特质．改变当下农村文化的行政供给模式，实现农村文化的乡村自主发展。