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本文认为，我国现在甚至以后影响首次公开发行制度变迁的主导因素已经由改革之初的政府利润预期变为不断出现的市场发展与现行制度的内在矛盾，但外生变量仍具有积极作用。第一，政府和其他制度变迁主体之间具有较强的利益相关性，这使得政府确定的外部规则与其他制度主体所创造的内部规则有激励兼容的可能，政府引进的外部规则有助于内部规则的发育；第二，政府在外部规则创新过程中会同时引进和发现许多制度知识，这些知识会通过各种途径传播开来，从而节约其他制度变迁主体的制度创新成本：第三，其他制度变迁主体之间存在的竞争迫使它们选择相互妥