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旧城改造是关系城市经济和社会文化发展的全局性问题,应制定与城市发展相适应的时序规划,将空间规划与政府管理决策的计划进行有效结合。基于此,本文从经济、社会和环境等方面构建了社区改造现状评价体系,提出了基于SPA的评价模型,并以南京的3个社区为例,评价了改造社区的综合效益,选择了最优的改造目标。