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[中图分类号]F427 [文献标识码]A [文章编号]1009-2234(2008)02-0153-01
对经济形势的分析判断,是统计工作的重要职能,同时也是统计人员的主要工作任务。
分析判断经济形势,对宏观经济形势进行分析判断包括三个过程。首先,要收集各方面(各专业统计和部门统计)的统计数据和信息,了解国民经济各方面的运行情况;然后,根据各方面的情况对国民经济运行的整体态势作出判断,特别是要诊断出经济运行中存在哪些主要问题;最后,提出下一步保持国民经济持续快速健康发展的对策建议。
一、宏观经济形势分析的内容和结构
(一)国民经济运行的基本情况
包括国民经济运行各方面的基本统计数据和结论。这部分的关键主要是立足各专业统计的数据和各专业的分析观点,将他们的分析结论科学合理地组织起来,并使各方面的观点协调一致,且忌脱离各专业统计凭空想出来一些观点。
(二)对国民经济运行态势的综合判断和分析
主要包括:1 国民经济总体运行态势的判断:比如国民经济整体运行态势良好、好、正常、基本正常;或者国民经济整体运行态势基本正常,但还存在一些值得注意的问题等。这部分内容往往是在第一部分分析基础上的一个高度概括。根据情况不同,有时还需要对出现这种运行态势的原因进行分析。
2 经济运行的主要特点:也是一种高度概括。一般说,主要特点概括的好,可以使人们对宏观经济形势认识更深刻。
3 经济运行中的主要问题或者应该高度重视的方面:这是本部分的重点,一般是不可缺少的,找出经济运行中的问题,并分析出产生这些问题的原因,为的是对症下药,提出有针对性的对策建议。
4 未来经济发展趋势的预测,有时还需要对下阶段经济发展趋势进行预測,特别是三季度的分析往往需要对全年发展趋势进行预测。
这部分内容的关键是立足专业,高于专业。概括要宏观,有高度,不能就事论事。提出的问题一定要是影响经济运行的重大问题、突出问题、全局问题,不能是微观的、局部的、微不足道的问题。
(三)对策建议
针对经济运行中存在的主要问题,围绕如何保持国民经济持续健康发展提出对策建议,供政府调控经济时参考,这一部分的关键是:
1 所提对策建议要和前面部分相呼应。如针对已出现的经济发展好势头,如何采取措施,保持和扩大这种好势头;针对当前经济运行中出现的突出问题,如何采取措施解决这些问题,减少对经济运行的负面影响。
2 对照年初经济工作会议和政府工作报告确定的发展目标和主要工作,检查工作进度和计划执行情况,寻找差距,提出应采取的措施,以全面完成年度工作任务和发展计划。
3,要围绕保持国民经济持续快速健康发展来提对策建议,这 是目的。因此,对策建议要有可行性,要能够在实际工作中使用,不要空洞,
二、对经济形势进行分析判断时要把握好几个原则
第一,统计语言(数据语言):这是统计分析不同于其它分析文章的最基本特点。统计分析要立足于统计数据,必须“用统计数据说话”,突出“统计语言”的特点,主要观点要来自统计数据。
第二,服务决策(指导意义):统计是认识社会的重要工具,是国民经济管理的基础,统计分析的重要目的之一就是服务决策,增强决策机关的认识能力,提高决策水平。统计分析必须紧紧抓住这一特点,在“高”、“行”、“明”、“全”四个宇上狠下功夫。“高”就是要站在决策者的高度,想决策者之所想,急决策者之所急,分析研究决策者最关心的问题,而不是一般的问题;“行”就是统计分析中提出的政策建议具有可操作性,不能只是理论上的“纸上谈兵”,要紧密联系实际,强调可行性;“明”就是简明,要求统计分析文章不能过长。因为统计分析文章主要是给决策者参阅的,希望通过他们的参阅,影响到其思想和行为。而决策者日常工作繁忙,需要阅读的各种文件很多,因此,统计分析文章要尽可能地短,把作者的观点,想说的话用尽可能少的文字表达出来,做到观点鲜明,主题突出,文字简洁;“全”就是要有全局观念。
第三,注重时效:要紧密跟踪社会经济发展进程,尽可能快地提出分析研究成果,特别是定期分析,应当提高分析研究的灵敏度,在较短时间里完成分析研究,提出分析报告。
第四,定性分析和定量分析相结合:统计分析要求对客观事物的质和量两个方面结合起来进行研究,是定性分析和定量分析相互作用,相互渗透、相互促进的过程。坚持质和量的统一,坚持定性分析和定量分析相结合,才能达到全面客观认识事物的目的,如果只注意数量分析,不研究事物本质,就可能抓不住主要矛盾;如果只注重定性分析,不注意定量分析,一切心中无数,就有可能导致决策失误。
第五,数量界限(确定临界点):统计分析的又一个显著特点是经过科学的分析和综合的研究,确定事物合理的数量界限或临界点。如经济的适度增速,投资和消费的合理比例,产业结构的理想关系,投资的适度规模和增长,失业率的最佳状态和适宜的通涨率等,在统计分析上它们都表现为合理的数量界限或,临界点,科学地确定临界点,经济才可能协调、健康发展,社会才会稳定。从统计分析的角度考虑,重要的统计分析不能缺少,临界点的内容,只有确定好,临界点,才能提高统计分析文章的质量和档次。
第六,科学性和艺术性:统计分析在语言描写上的一个显著特点,就是语言的科学性和艺术性,其本质是要求表述的内容必须准确,经得起检验。科学性和艺术性有许多表现形式。一种是对经济形势的把握。例如“今年以来,国民经济发展总体平稳,经济运行自一季度进入低谷后,呈逐步回升态势,上半年增长7%,根据目前发展趋势,四季度会继续保持回升态势,增长速度会进一步提高”。既表现了科学性又注意了艺术性。另一种是程度限制词的使用,例如“经济高速增长”、“经济快速增长”、“经济较快增长”、“经济保持增长”;“经济形势很好”、“经济形势比较理想”、“经济形势总体上是好的”。第三种是非精确化语言。统计分析对“过去”和“现在”的描述一般要用准确语言,但对未来的描述,不能绝对化,宜用非精确化语言。
对经济形势的分析判断,是统计工作的重要职能,同时也是统计人员的主要工作任务。
分析判断经济形势,对宏观经济形势进行分析判断包括三个过程。首先,要收集各方面(各专业统计和部门统计)的统计数据和信息,了解国民经济各方面的运行情况;然后,根据各方面的情况对国民经济运行的整体态势作出判断,特别是要诊断出经济运行中存在哪些主要问题;最后,提出下一步保持国民经济持续快速健康发展的对策建议。
一、宏观经济形势分析的内容和结构
(一)国民经济运行的基本情况
包括国民经济运行各方面的基本统计数据和结论。这部分的关键主要是立足各专业统计的数据和各专业的分析观点,将他们的分析结论科学合理地组织起来,并使各方面的观点协调一致,且忌脱离各专业统计凭空想出来一些观点。
(二)对国民经济运行态势的综合判断和分析
主要包括:1 国民经济总体运行态势的判断:比如国民经济整体运行态势良好、好、正常、基本正常;或者国民经济整体运行态势基本正常,但还存在一些值得注意的问题等。这部分内容往往是在第一部分分析基础上的一个高度概括。根据情况不同,有时还需要对出现这种运行态势的原因进行分析。
2 经济运行的主要特点:也是一种高度概括。一般说,主要特点概括的好,可以使人们对宏观经济形势认识更深刻。
3 经济运行中的主要问题或者应该高度重视的方面:这是本部分的重点,一般是不可缺少的,找出经济运行中的问题,并分析出产生这些问题的原因,为的是对症下药,提出有针对性的对策建议。
4 未来经济发展趋势的预测,有时还需要对下阶段经济发展趋势进行预測,特别是三季度的分析往往需要对全年发展趋势进行预测。
这部分内容的关键是立足专业,高于专业。概括要宏观,有高度,不能就事论事。提出的问题一定要是影响经济运行的重大问题、突出问题、全局问题,不能是微观的、局部的、微不足道的问题。
(三)对策建议
针对经济运行中存在的主要问题,围绕如何保持国民经济持续健康发展提出对策建议,供政府调控经济时参考,这一部分的关键是:
1 所提对策建议要和前面部分相呼应。如针对已出现的经济发展好势头,如何采取措施,保持和扩大这种好势头;针对当前经济运行中出现的突出问题,如何采取措施解决这些问题,减少对经济运行的负面影响。
2 对照年初经济工作会议和政府工作报告确定的发展目标和主要工作,检查工作进度和计划执行情况,寻找差距,提出应采取的措施,以全面完成年度工作任务和发展计划。
3,要围绕保持国民经济持续快速健康发展来提对策建议,这 是目的。因此,对策建议要有可行性,要能够在实际工作中使用,不要空洞,
二、对经济形势进行分析判断时要把握好几个原则
第一,统计语言(数据语言):这是统计分析不同于其它分析文章的最基本特点。统计分析要立足于统计数据,必须“用统计数据说话”,突出“统计语言”的特点,主要观点要来自统计数据。
第二,服务决策(指导意义):统计是认识社会的重要工具,是国民经济管理的基础,统计分析的重要目的之一就是服务决策,增强决策机关的认识能力,提高决策水平。统计分析必须紧紧抓住这一特点,在“高”、“行”、“明”、“全”四个宇上狠下功夫。“高”就是要站在决策者的高度,想决策者之所想,急决策者之所急,分析研究决策者最关心的问题,而不是一般的问题;“行”就是统计分析中提出的政策建议具有可操作性,不能只是理论上的“纸上谈兵”,要紧密联系实际,强调可行性;“明”就是简明,要求统计分析文章不能过长。因为统计分析文章主要是给决策者参阅的,希望通过他们的参阅,影响到其思想和行为。而决策者日常工作繁忙,需要阅读的各种文件很多,因此,统计分析文章要尽可能地短,把作者的观点,想说的话用尽可能少的文字表达出来,做到观点鲜明,主题突出,文字简洁;“全”就是要有全局观念。
第三,注重时效:要紧密跟踪社会经济发展进程,尽可能快地提出分析研究成果,特别是定期分析,应当提高分析研究的灵敏度,在较短时间里完成分析研究,提出分析报告。
第四,定性分析和定量分析相结合:统计分析要求对客观事物的质和量两个方面结合起来进行研究,是定性分析和定量分析相互作用,相互渗透、相互促进的过程。坚持质和量的统一,坚持定性分析和定量分析相结合,才能达到全面客观认识事物的目的,如果只注意数量分析,不研究事物本质,就可能抓不住主要矛盾;如果只注重定性分析,不注意定量分析,一切心中无数,就有可能导致决策失误。
第五,数量界限(确定临界点):统计分析的又一个显著特点是经过科学的分析和综合的研究,确定事物合理的数量界限或临界点。如经济的适度增速,投资和消费的合理比例,产业结构的理想关系,投资的适度规模和增长,失业率的最佳状态和适宜的通涨率等,在统计分析上它们都表现为合理的数量界限或,临界点,科学地确定临界点,经济才可能协调、健康发展,社会才会稳定。从统计分析的角度考虑,重要的统计分析不能缺少,临界点的内容,只有确定好,临界点,才能提高统计分析文章的质量和档次。
第六,科学性和艺术性:统计分析在语言描写上的一个显著特点,就是语言的科学性和艺术性,其本质是要求表述的内容必须准确,经得起检验。科学性和艺术性有许多表现形式。一种是对经济形势的把握。例如“今年以来,国民经济发展总体平稳,经济运行自一季度进入低谷后,呈逐步回升态势,上半年增长7%,根据目前发展趋势,四季度会继续保持回升态势,增长速度会进一步提高”。既表现了科学性又注意了艺术性。另一种是程度限制词的使用,例如“经济高速增长”、“经济快速增长”、“经济较快增长”、“经济保持增长”;“经济形势很好”、“经济形势比较理想”、“经济形势总体上是好的”。第三种是非精确化语言。统计分析对“过去”和“现在”的描述一般要用准确语言,但对未来的描述,不能绝对化,宜用非精确化语言。