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摘 要：营林是保证林业可持续发展的必然条件之一，根据我国现今林业发展的情况，将林业经营体制与森林资源保护进行结合是林业发展中的重点。由于我国森林覆盖面积逐渐扩大，为了保证其可以更好的发展，对于原有的林业经营体制与森林资源保护进行创新是必行工作。本文以我国现今林业经营体制为基础，提出如何对其进行创新，并结合森林资源保护状况，提出了如何加强森林资源管理，以下为实际实行中的具体建议。
关键词：营林；森林资源保护；体制；建议
目前我国为了改善生态环境，大力扶持林业的开展，为了使森林资源可以创造出更高的效益，营林工作是必不可缺的环节。而林业经营体制是营林工作进行的基础，也是进行森林资源保护的根本，为了适应现代林业的发展需求，对其进行创新与改革是现今林业部门应重点关注的部分，本文主要从森林资源管理、病虫害防治、森林防火及思想教育几个方面进行讨论。
一、加强森林资源管理
加强林区管理，能够提升森林资源合理利用率，乱砍乱伐现象也能得到治理。森林经营管理需要结合林业种植特征来进行，针对林业管理工作，政府部门出台了相应的工作标准，基层管理人员要严格按照制度标准开展工作，林业养护人员配合领导干部共同完成监管工作。森林资源应用范围广泛，大面积植树造林还能够缓解环境污染问题。管理工作开展期间要有明确的目标，首先对森林生长区域做出规划，明确管理范围，再对树木生长特异性进行调查，确定有效的管理方案，对于工作开展期间可能会发生的风险问题，也能得到积极有效的解决。林业资源管理是一项长期任务，根据树木生长情况要不断的调整工作开展模式，在管理制度中也要体现出森林资源可持续发展理念。培育环节的监督管理也十分重要，加强林区调查，对树木生长情况进行测量，能够及时发现现场存在的虫害隐患，早期干预能够避免严重的灾害问题发生，避免造成经济损失。树木开采使用环节管理是重要阶段，加强对树木开采手续的审批控制，基层工作人员加大巡视力度，杜绝一切乱砍乱伐问题发生。个人没有权利对树木进行砍伐，必须要有上级管理部门的审批手续，林区规划过程中会种植不同使用功能的树木，只有经济林可以开采使用，影响气候的生态林不能够砍伐。
二、加强森林病虫害的防治
1、提高生态认识，加强管理
由于人工造林所建造的树林多为纯林，其特性导致病虫害发生时会快速的传播，没有健全的生态系统很难防御病虫害的侵袭。因此在病虫害防治工作中，工作人员需要加强对森林的监管力度，定期的对树木进行检查及生长情况的记录，以便工作人员及时发现病虫害问题。林区管理人员需要树立正确的生态意识，根据病虫害的发生特点对其进行管理工作，病虫害问题主要集中在树木生长时期，这个时期的病虫害问题无法彻底的进行根除，因此其管理特点主要以降低损失为基础，对发生病虫害的树木进行隔离或者清除，避免因病树感染到周围其它树木。并且病虫害的发生具有一定的季节性，因此基层工作人员要积极落实这一部分，以科学的方法来开展工作。
2、加强森林病虫害预测预报工作
对森林病虫害及时预测预报是为了保证在病虫害形成初期可以及时采用相关的防治手段进行病虫害防治工作，避免出现大规模病树及死树的情况。在病虫害形成初期，其感染规模不大，并且受病虫害感染的树木会出现一些特征，例如树木生长状态较差，出现干枯死亡的情况，并且其周围树木都出现了相似的状况，检查人员一旦发现这些问题需要及时的进行上报。首先，工作人员需要建立专门的巡查小组，每天对树木的情况进行检查及记录，利用这些数据对树木生长情况进行了解；其次，及时采取应對措施，对树木发生的任何异常状态都不可以忽视，对病树情况及时的进行检查，根据病虫害种类采取防治措施；最后，采用创新的科技手段，根据林业的发展需要及信息化时代的发展，出现了许多病虫害预测预报技术，相关工作人员需要对这些新技术进行掌握，使预测预报工作根据有准确性及时效性。
三、抓好森林防火工作
森林火灾的发生会为森林资源带来毁灭性的灾难，其不只破坏了树木，还影响了整个生态系统，并且森林系统需要经过漫长的恢复期才能恢复原有的状态，因此森林防火工作成为森林资源保护工作中的重中之重。
1、加大宣传力度，提高全民森林防火意识
根据调查显示，森林火灾的形成原因大部分是由人为因素引起的，因此在森林防火工作中需要加强防火知识的宣传工作，通过对人们进行防火安全教育，并展开防火知识的宣传，使其明白火灾的危害性，从而提高其防火意识，减少因人为疏忽造成的森林火灾情况。安全知识讲解过程中，要针对不同群体的思维特征来进行，例如儿童，自我约束能力差，并且对危险行为缺乏判断能力，常规的教育方式很难提起学习的兴趣。可以进行防火安全知识竞赛，提升群众对森林资源的保护意识，工作任务也能够高效完成。
2、参与森林防火事业的自觉性
加大火源管理，严格禁止一切野外吸烟和弄火行为必要的生产用火要严经防火指挥部批准后，方可进行。未经批准擅自用火的，要追究当事人的责任，并给予相应的经济处罚。对林内从事生产作业的单位和人员，必须统一组织，明确责任，落实防火措施。
3、明确责任，抓好森林防火行政领导负责制的落实
根据国务院《森林防火条例》和《浙江省森林防火实施办法》，结合乡镇实际，制订《森林防火预案》，层层签订责任状，明确目标，分解任务，细化责任，真正做到一级抓一级、一级对一级负责，把森林防火的责任落到实处。森林防火关系到保护森林资源，关系到生态建设和社会秩序的稳定，也是建设和谐社会、建立环境友好型社会的要求，各级各部门一定要同心协力，求真务实，扎扎实实地抓好森林防火工作。
4、建立防火队伍，健全防火预案
根据火灾可能发生的情况及救灾需要，建立一支专业的森林防火队伍，并且从巡逻、监察、救灾等方面制定健全的防火方案。首先，建立防火队伍对森林进行巡逻检查，一旦发生火灾及时进行扑救；其次，做好准备工作，根据火灾发生的特点做好预防准备，在发生灾情时及时的采取有效的应对措施；最后，与当地政府协调，共同协商如何进行火灾预防处理工作，保证在灾情发生时可以将损失降到最小。
根据本文的内容，创新林业经营体制需要在保证森林资源保护的前提下进行，以此保证森林资源的可持续性，从而实现在现代社会发展中的多元化林业经营方式。加强营林技术及营林体制可以保障林业的质量，优化林业结构使其更适合现代发展中的需要。培育出高质、高量、多功能的森林结构是生态文明建设的要求，而创新林业经营体制与森林资源保护是使其完善的途径。
参考文献：
[1]滑莎，周建宇，李晔男.加强森林资源保护经营构建和谐林业[J].黑龙江生态工程职业学院学报，2012（2）：62-63.
[2]王迎.我国重点国有林区森林经营与森林资源管理体制改革研究[D].北京林业大学，2013.
[3]冯恩旭，孟瑞，王賓勇.加强森林资源保护促进林业可持续发展[J].中国新技术新产品，2012（6）：235-235.
关键词：营林；森林资源保护；体制；建议
目前我国为了改善生态环境，大力扶持林业的开展，为了使森林资源可以创造出更高的效益，营林工作是必不可缺的环节。而林业经营体制是营林工作进行的基础，也是进行森林资源保护的根本，为了适应现代林业的发展需求，对其进行创新与改革是现今林业部门应重点关注的部分，本文主要从森林资源管理、病虫害防治、森林防火及思想教育几个方面进行讨论。
一、加强森林资源管理
加强林区管理，能够提升森林资源合理利用率，乱砍乱伐现象也能得到治理。森林经营管理需要结合林业种植特征来进行，针对林业管理工作，政府部门出台了相应的工作标准，基层管理人员要严格按照制度标准开展工作，林业养护人员配合领导干部共同完成监管工作。森林资源应用范围广泛，大面积植树造林还能够缓解环境污染问题。管理工作开展期间要有明确的目标，首先对森林生长区域做出规划，明确管理范围，再对树木生长特异性进行调查，确定有效的管理方案，对于工作开展期间可能会发生的风险问题，也能得到积极有效的解决。林业资源管理是一项长期任务，根据树木生长情况要不断的调整工作开展模式，在管理制度中也要体现出森林资源可持续发展理念。培育环节的监督管理也十分重要，加强林区调查，对树木生长情况进行测量，能够及时发现现场存在的虫害隐患，早期干预能够避免严重的灾害问题发生，避免造成经济损失。树木开采使用环节管理是重要阶段，加强对树木开采手续的审批控制，基层工作人员加大巡视力度，杜绝一切乱砍乱伐问题发生。个人没有权利对树木进行砍伐，必须要有上级管理部门的审批手续，林区规划过程中会种植不同使用功能的树木，只有经济林可以开采使用，影响气候的生态林不能够砍伐。
二、加强森林病虫害的防治
1、提高生态认识，加强管理
由于人工造林所建造的树林多为纯林，其特性导致病虫害发生时会快速的传播，没有健全的生态系统很难防御病虫害的侵袭。因此在病虫害防治工作中，工作人员需要加强对森林的监管力度，定期的对树木进行检查及生长情况的记录，以便工作人员及时发现病虫害问题。林区管理人员需要树立正确的生态意识，根据病虫害的发生特点对其进行管理工作，病虫害问题主要集中在树木生长时期，这个时期的病虫害问题无法彻底的进行根除，因此其管理特点主要以降低损失为基础，对发生病虫害的树木进行隔离或者清除，避免因病树感染到周围其它树木。并且病虫害的发生具有一定的季节性，因此基层工作人员要积极落实这一部分，以科学的方法来开展工作。
2、加强森林病虫害预测预报工作
对森林病虫害及时预测预报是为了保证在病虫害形成初期可以及时采用相关的防治手段进行病虫害防治工作，避免出现大规模病树及死树的情况。在病虫害形成初期，其感染规模不大，并且受病虫害感染的树木会出现一些特征，例如树木生长状态较差，出现干枯死亡的情况，并且其周围树木都出现了相似的状况，检查人员一旦发现这些问题需要及时的进行上报。首先，工作人员需要建立专门的巡查小组，每天对树木的情况进行检查及记录，利用这些数据对树木生长情况进行了解；其次，及时采取应對措施，对树木发生的任何异常状态都不可以忽视，对病树情况及时的进行检查，根据病虫害种类采取防治措施；最后，采用创新的科技手段，根据林业的发展需要及信息化时代的发展，出现了许多病虫害预测预报技术，相关工作人员需要对这些新技术进行掌握，使预测预报工作根据有准确性及时效性。
三、抓好森林防火工作
森林火灾的发生会为森林资源带来毁灭性的灾难，其不只破坏了树木，还影响了整个生态系统，并且森林系统需要经过漫长的恢复期才能恢复原有的状态，因此森林防火工作成为森林资源保护工作中的重中之重。
1、加大宣传力度，提高全民森林防火意识
根据调查显示，森林火灾的形成原因大部分是由人为因素引起的，因此在森林防火工作中需要加强防火知识的宣传工作，通过对人们进行防火安全教育，并展开防火知识的宣传，使其明白火灾的危害性，从而提高其防火意识，减少因人为疏忽造成的森林火灾情况。安全知识讲解过程中，要针对不同群体的思维特征来进行，例如儿童，自我约束能力差，并且对危险行为缺乏判断能力，常规的教育方式很难提起学习的兴趣。可以进行防火安全知识竞赛，提升群众对森林资源的保护意识，工作任务也能够高效完成。
2、参与森林防火事业的自觉性
加大火源管理，严格禁止一切野外吸烟和弄火行为必要的生产用火要严经防火指挥部批准后，方可进行。未经批准擅自用火的，要追究当事人的责任，并给予相应的经济处罚。对林内从事生产作业的单位和人员，必须统一组织，明确责任，落实防火措施。
3、明确责任，抓好森林防火行政领导负责制的落实
根据国务院《森林防火条例》和《浙江省森林防火实施办法》，结合乡镇实际，制订《森林防火预案》，层层签订责任状，明确目标，分解任务，细化责任，真正做到一级抓一级、一级对一级负责，把森林防火的责任落到实处。森林防火关系到保护森林资源，关系到生态建设和社会秩序的稳定，也是建设和谐社会、建立环境友好型社会的要求，各级各部门一定要同心协力，求真务实，扎扎实实地抓好森林防火工作。
4、建立防火队伍，健全防火预案
根据火灾可能发生的情况及救灾需要，建立一支专业的森林防火队伍，并且从巡逻、监察、救灾等方面制定健全的防火方案。首先，建立防火队伍对森林进行巡逻检查，一旦发生火灾及时进行扑救；其次，做好准备工作，根据火灾发生的特点做好预防准备，在发生灾情时及时的采取有效的应对措施；最后，与当地政府协调，共同协商如何进行火灾预防处理工作，保证在灾情发生时可以将损失降到最小。
根据本文的内容，创新林业经营体制需要在保证森林资源保护的前提下进行，以此保证森林资源的可持续性，从而实现在现代社会发展中的多元化林业经营方式。加强营林技术及营林体制可以保障林业的质量，优化林业结构使其更适合现代发展中的需要。培育出高质、高量、多功能的森林结构是生态文明建设的要求，而创新林业经营体制与森林资源保护是使其完善的途径。
参考文献：
[1]滑莎，周建宇，李晔男.加强森林资源保护经营构建和谐林业[J].黑龙江生态工程职业学院学报，2012（2）：62-63.
[2]王迎.我国重点国有林区森林经营与森林资源管理体制改革研究[D].北京林业大学，2013.
[3]冯恩旭，孟瑞，王賓勇.加强森林资源保护促进林业可持续发展[J].中国新技术新产品，2012（6）：235-235.