气候变化已关系到国家经济安全和社会可持续发展，世界各国已将“应对气候变化”作为国家战略重要组成部分。我国是温室气体排放大国，在应对气候变化问题上采取了越来越积极主动的策略。“十八大”以后，控制温室气体排放逐渐进入实施进程。如何实现温室气体与大气污染物协同控制，推动经济低碳、绿色发展，有关管理机制和技术体系亟待探索。环境影响评价制度是我国重要的一项环境管理制度，与经济社会发展联系十分密切，是落实节能减排、实现碳强度下降目标的有效途径。环境影响评价通过“调结构、促减排”，能够促使规划开发和项目建设活动开展考虑气候变化因素的前期设计，实现二氧化碳气体的全过程控制和源头治理。为研究主动应对气候变化、落实温室气体控制政策目标的环境管理措施，中日友好环境保护中心在相关单位的支持和指导下，于2009年承担环境保护公益性科研专项“基于温室气体控制的环境影响评价技术研究”课题，研究了南北半球代表性国家在考虑气候变化因素的环境影响评价方面的法规政策和标准体系，分析了我国现行环评制度和技术体系对控制温室气体排放的必要性、适用性和可行性，建立运用环境影响评价手段控制温室气体排放的总体思路、实现路径、评价指标体系、评价基准、控制措施可行性等关键问题，建立基于温室气体控制的环境影响评价技术方法体系，并开展试点研究。